Вчера коллегия Киевской горгосадминистрации рассмотрела проект генерального плана Киева. Работы по новому генплану, предполагающему строительство 28,5 млн кв. м жилья, 225 км дорог, развитие линий электротранспорта и социальной инфраструктуры спальных районов, оцениваются в 500 млрд грн. Эксперты отмечают, что документ не содержит источников финансирования и механизмов реализации этих проектов, а также не согласуется с нормами нового закона "О регулировании градостроительной деятельности".
Проект генплана Киева на вчерашнем заседании коллегии Киевской горгосадминистрации (КГГА) представлял директор коммунальной организации (КО) "Киевгенплан" Сергей Броневицкий. "Мы обнародовали проект на нашем сайте. Чтобы собрать и учесть все предложения осталось три месяца",— сказал он. В конце года документ должен быть вынесен на рассмотрение Киевсовета и направлен на согласование в Кабинет министров и администрацию президента.
Решение о разработке нового генерального плана Киева на период до 2025 года было принято Киевсоветом 18 сентября 2008 года. В октябре 2010 года горсовет одобрил его концепцию. Ею предусматривается возведение 28,5 млн кв. м жилья, возрождение малых рек, увеличение в четыре раза площади автодорог, строительство тоннелей и эстакад, реконструкцию городских инженерных сетей и ликвидацию дисбаланса в развитии правобережной и левобережной частей столицы. При этом авторы концепции отказались от расширения границ Киева за счет пригородов.
По информации господина Броневицкого, на реализацию положений генплана потребуется около 500 млрд грн — порядка 30-ти годовых бюджетов столицы. Площадь жилья предполагается увеличить как за счет новостроек, так и путем реконструкции кварталов с хрущевками и домами барачного типа. При этом особое внимание будет уделено строительству инфраструктурных объектов — с ростом жилищного строительства Киев все больше испытывает в них острую нехватку, особенно в спальных районах. В перспективе планируется ежегодно сдавать до 2,5 млн кв. м жилья, в том числе 200 тыс. кв. м — социального.
Протяженность автомагистралей будет увеличена с нынешних 625 км до 850 км. Для строительства второй окружной дороги предлагается возвести мосты через Днепр к югу и к северу от Киева. В самой столице, как предусматривает генплан, запланировано строительство пяти туннелей, три из которых будут проложены под Днепром. Приоритетным направлением в проекте генплана стало развитие электротранспорта: в столице планируют построить пять станций Куреневско-Красноармейской и семь станций Сырецко-Печерской линий метрополитена; завершить строительство станций "Львивська брама" и "Теличка"; построить новую Подольсько-Воскресенскую линию метро — от Кольцевой дороги на правом берегу до Троещины. Кроме того, планируется дополнительно проложить более 25 км трамвайных путей.
В пригородной зоне радиусом 60-80 км, включающей 10 административных районов Киевской области, предполагается активизировать влияние столицы. Там предусмотрено размещение объектов совместного использования Киева и области. Их энергоснабжение планируется обеспечивать преимущественно за счет областных электростанций. Впрочем, все эти объекты не называются: проект генплана предлагает только модернизацию и открытие новых очистных сооружений, расширение территорий Северного и Южного кладбищ, а также строительство трех сортировочных станций для мусора, заводов по переработке мусора и ила.
Между тем, как сообщил "Ъ" заместитель главного архитектора Киевской области Виктор Глеба, с областным руководством эти планы до сих пор не согласованы. По его прогнозам, жители области не согласятся с тем, что столица будет "сваливать им на головы только мусор и покойников". "Отсутствием конкретики страдает весь документ. Он составлен по советским строительным нормативам и представляет собой лишь красивую картинку: механизма реализации и финансирования этой картинки в рыночных условиях в нем нет",— заявил господин Глеба. В частности, отметил он, Киев до сих пор не составил градостроительный кадастр, а земельный не отражает реальных собственников земельных участков. Однако согласно принятому в этом году закону "О регулировании градостроительной деятельности", генпланы городов должны составляться на основании именно этих документов. "Социальная инфраструктура, тоннели... На какой земле это будет строиться, если город не знает, где и чей земельный участок?" — возмутился господин Глеба.
О проблеме согласования генплана с указанным законом говорил на вчерашнем заседании и главный архитектор Киева Сергей Целовальник. Он напомнил, что законом запрещается вносить изменения в генпланы в течение первых пяти лет: "Времени осталось крайне мало. Если мы допустим ошибки, то в ближайшем будущем не сможем их исправить". В частности, среди потенциальных угроз господин Целовальник назвал строительство моста на Киевском водохранилище, которое может поднять радиоактивный ил с его дна, и отсутствие конкретных предложений к населенным пунктам области по размещению на их территории прибыльных промышленных объектов, что может свести на нет запланированное сотрудничество.
Несмотря на указанные недоработки, коллегия КГГА приняла вчерашний отчет КО "Киевгенплан" и распорядилась продолжить общественное обсуждение генплана.