Минэкономики впервые объявило конкурс на оказание господдержки социально ориентированным некоммерческим организациям (НКО). С декабря 2011 года по 2013 год на гранты предполагается выделить более 130 млн руб. Рекомендуемый министерством размер запрашиваемой субсидии на конкурсную программу — не более 6 млн руб. В НКО рады господдержке, но отмечают, что гранты получат крупные организации, которые представят сильную программу.
Министерство экономического развития с 14 октября начнет принимать заявки на участие в конкурсе по господдержке социально ориентированных некоммерческих организаций.
Институт социально ориентированных НКО был введен с подачи президента Дмитрия Медведева в апреле 2010 года, когда НКО разделили на «приносящие пользу людям» и остальные. Согласно поправкам к закону об НКО, принятым в прошлом году, к социально ориентированным относятся организации, занимающиеся благотворительностью, охраной окружающей среды, объектов культурного наследия, оказывающие помощь беженцам, переселенцам, пострадавшим в катастрофах, религиозных конфликтах. Также в перечень социально ориентированных НКО попадают организации, оказывающие безвозмездно юридическую помощь, социальную поддержку и защиту граждан, а также занимающиеся образованием, наукой, культурой, искусством. Согласно закону об НКО, органы государственной власти и местного самоуправления должны оказывать экономическую поддержку таким некоммерческим организациям в приоритетном порядке.
Задача конкурса, уточняют в Минэкономики,— развитие инфраструктуры поддержки социально ориентированных НКО. Такие НКО, согласно методическим рекомендациям к конкурсу, должны заниматься профилактикой сиротства, поддержкой материнства и детства, повышением качества жизни пожилых людей, социальной адаптацией инвалидов и их семей, развивать допобразование, научно-техническое и художественное творчество, массовый спорт, детское и молодежное краеведение и экологические программы.
НКО для участия в конкурсе Минэкономики на получение гранта должны предоставить свои программы, отвечающие определенным требованиям. В них должны быть обозначены проблемы, пути их решения, а также ожидаемые результаты и методы их оценки. Цели программы должны быть конкретны, достижимы, измеримы и релевантны. Конкурсные программы НКО рассчитаны на срок чуть более года, их реализация начнется 1 декабря 2011 года и закончится в конце 2012 года. Одна организация может подавать документы только на одну программу.
Минэкономики в своих методических материалах к конкурсу рекомендует запрашиваемый размер субсидии на конкурсную программу не более 6 млн руб. Всего на 2011–2013 год федеральным бюджетом предусмотрено 880 млн руб. на поддержку социально ориентированных НКО в России. Из них 132 млн руб.— прямая поддержка НКО через гранты. Еще 48 млн руб. бюджетом предусмотрено на информационную поддержку и проведение конкурсов, исследовательские работы по НКО. Большая часть средств — 600 млн руб.— направлена в регионы на создание рамочных благоприятных условий для деятельности НКО (финансовая, имущественная, информационная, консультационная поддержка, а также льготы по уплате налогов и сборов).
Директор российского представительства фонда Charities Aid Foundation «CAF Россия» Мария Черток считает, что в ситуации, когда источников для финансирования проектов крайне мало — «их можно пересчитать по пальцам», средства государства придутся очень кстати, а предел в 6 млн руб. считает «очень солидной суммой». «Минэкономики очень долго работало над процедурами конкурса, и надеюсь, что они будут достаточно прозрачны и процесс принятия решений будет справедливым до такой степени, насколько это возможно»,— отмечает Мария Черток. Многие НКО будут активно участвовать в конкурсе, «по крайне мере, пока не обнаружится, что это абсолютно бесполезное дело», отмечает она. По ее оценке, из около 600 тыс. НКО более половины можно отнести к социально ориентированным, однако гранты получат «крупные некоммерческие организации с сильной конкурсной программой».
Заявки на конкурс Минэкономики будет принимать до 3 ноября.