Это гарантирует московское правительство
АО "Московская городская телефонная сеть" — важный элемент социальной инфраструктуры Москвы. Это естественная монополия, клиентами которой являются почти все жители столицы. Поэтому информация о деятельности МГТС представляет особый интерес. Из выступлений руководства МГТС на состоявшейся вчера пресс-конференции следует, что москвичи могут не опасаться резкого повышения тарифов за пользование телефоном и скорого введения повременной оплаты местных звонков.
Четыре миллиона телефонов
В двадцатых числах июня МГТС подключит четырехмиллионный телефон в Москве. По прикидкам МГТС, юбилейным счастливчиком станет абонент Таганского телефонного узла. Монтированная емкость МГТС уже превышает 4 млн номеров, а задействованная телефонная емкость составляет 95,6% от нее — самый высокий на сегодня показатель в России. Да и телефонная плотность в Москве — 49,7 телефонов на 100 человек — примерно втрое превышает среднюю по России. Если же считать по семьям, то телефоны имеют 97,8% московских семей.
По всем показателям московская сеть — одна из самых крупных городских телефонных сетей мира. 3,1 млн московских телефонов (80%) установлены в квартирах граждан, для них МГТС — естественный монополист. И столь же естественно граждан волнуют расценки на жизненно необходимую для них услугу и условия ее предоставления.
Очередь для всех
Во-первых, на что могут надеяться те, кто стоит в очереди на установку телефона? По словам гендиректора МГТС Владимира Лагутина, на начало года очередь составляла чуть больше 63 тыс. человек. Эта цифра держится примерно на одном уровне уже несколько лет: заявки удовлетворяются, но в Москве появляются новые жители или москвичи переезжают в новые микрорайоны. Сейчас средний срок ожидания установки квартирного телефона с момента подачи заявки составляет 1,6 года. Этот срок снижается: раньше было два с лишним года, к 1999 году, обещает Лагутин, очередникам придется ожидать всего полгода. Стоит установка недорого — 1 млн руб. (вне очереди, для лиц, обладающих льготами,— 2 млн). Граждане без московской прописки должны платить за установку 2 млн руб. (внеочередная — 4 млн).
Но в 1996 году, например, МГТС, планировавшая ввод 96 тыс. новых номеров, смогла ввести только 45,3 тыс. Подводят российские поставщики систем передач, объясняет Лагутин. Между тем в Москве найдется немало граждан, готовых заплатить за установку телефона намного больше миллиона рублей. (Заметим, что затраты МГТС на новый номер составляют 5,9 млн руб.) "Я всегда хотел,— отвечает на это Лагутин,— чтобы МГТС расценивалась как публичная сеть. Это значит, что должны соблюдаться порядки и правила, в том числе и очередность. Мы не сторонники того, чтобы ускорять очередь за деньги. Год-полтора можно и подождать. Для тех, кто ждать не хочет — большой выбор услуг сотовой связи".
Ну а почему бы тогда не использовать в Москве принцип "народного телефона", когда операторы выпускают телефонные облигации, а будущие абоненты авансируют создание каналов? "Мы бы с удовольствием его использовали,— говорит Лагутин,— но у нас уже есть печальный опыт Митино". Оказывается, митинские абоненты, на которых опробовали принцип "народного телефона", получив услугу, не спешат оплачивать затраты МГТС. Выпускаемые в регионах телефонные облигации, считает Лагутин, имеют успех, только когда абонент не знает, получит ли он телефон в ближайшем будущем, когда в очереди можно стоять по 20 и более лет. В Москве же перспектива вполне обозрима — 1,6 года.
За тарифы отвечает Лужков
Во-вторых, сколько будут платить владельцы телефонов? МГТС — естественная монополия, и ее тарифная политика в руках московского правительства. Из всех естественных монополий связь первой подвергнется реорганизации. К концу 1998 года должны быть выравнены тарифы для организаций и граждан и устранено перекрестное субсидирование. Это означает, что бюджетным организациям тарифы повысят, хозрасчетным — несколько понизят. Вырастут и тарифы для граждан, но не сильно. Резко возрасти им не даст Лужков. По представленной мэру программе, следующего повышения платы за телефон (после апрельского — до 20 тыс. руб. в месяц) гражданам следует ожидать в 1998 году — до 36 тыс. (для организаций плата снизится до 75 тыс.). В дальнейшем, по словам Лагутина, тарифы будут корректироваться только инфляцией.
Введение повременной оплаты за городские звонки полностью зависит от решения московского правительства. Будет решение, говорит Лагутин,— введем повременку с 1 января 1998 года. Тем более что к этому времени аппаратура по учету трафика будет смонтирована на всей сети МГТС. Не будет решения — повременка появится позже.
Качество будет, но не сразу
В-третьих, могут ли рассчитывать абоненты МГТС на повышение качества связи? А проблемы с качеством есть. У 367 тыс. москвичей, например, стоят дома спаренные телефоны. Новые спаренные телефоны, по словам Лагутина, в Москве не устанавливаются, а старые — сокращаются, но не так быстро, как хотелось бы. Эту проблему МГТС рассчитывает полностью решить за восемь лет. Но и неспаренные каналы особым качеством не отличаются — инфраструктура сети морально и физически устарела. У МГТС есть программа модернизации, однако темпы ее пока невысоки: до сих пор менялись на новые 30-40 тыс. каналов в год. Резкое ускорение темпов замены устаревших АТС Лагутин обещает с 1999 года — по 200-250 тыс. линий в год. При таких темпах, по оценке МГТС, на полную замену потребуется 10-12 лет.
Впрочем, улучшение может наступить и раньше. К концу 1998 года МГТС завершит прокладку системы волоконно-оптических линий для своих технологических нужд. Соединительные каналы между всеми коммутационными узлами в Москве, которые сейчас являются самым узким местом в городской сети, станут цифровыми. В этом году Лагутин обещает начать и реконструкцию сетей московских спецслужб. Для разнообразных справочных будет введена четырех- или пятизначная нумерация. Кроме того, во второй половине 1997 года МГТС вместе с "Ростелекомом" сможет предложить альтернативные услуги по междугородной и международной связи. Качество ее, обещает Лагутин, будет лучше сегодняшнего, а цены — ниже. В первую очередь эти услуги будут предложены коммерческим структурам (таким образом МГТС хочет удержать их от ухода к коммерческим операторам).
Еще одна проблема в Москве — уличная телефонная связь. Позвонить в столице с улицы или из баров — большая проблема: жетонные таксофоны — сплошное мучение, карточных не хватает и они не унифицированы (нужно иметь сразу несколько разных карточек). Таксофонный проект МГТС с France Telecom провалился. Как объясняет Лагутин, французы не поставили систему защиты от подделок, сразу же появились фальшивые карточки, а дополнительно платить за защиту МГТС отказалась. Теперь МГТС ставит в Москве таксофоны с чиповыми картами испанской фирмы Amper. К празднованию 850-летия Москвы Лагутин обещает установить около 3000 таксофонов, в которых вновь появится выход на междугородные и международные каналы.
ИГОРЬ Ъ-ПИЧУГИН