Вчера Верховная рада приняла в первом чтении президентский законопроект, предполагающий смягчение наказания за преступления в сфере хозяйственной деятельности. На протяжении всего дня парламентская оппозиция вела консультации с большинством на предмет внесения в законопроект дополнения о декриминализации ст. 365 Уголовного кодекса, по которой обвиняется экс-премьер Юлия Тимошенко. Получить какие-либо гарантии соратникам лидера "Батькивщины" не удалось.
На протяжении всего вчерашнего дня народные депутаты от оппозиции и большинства вели консультации относительно перспектив декриминализации ст. 365 Уголовного кодекса, по которой обвиняется Юлия Тимошенко. Первый раунд переговоров состоялся утром на заседании согласительного совета. Однако они не принесли результатов. "Нет никакого движения навстречу,— заявил после заседания лидер фракции "БЮТ-Батькивщина" Иван Кириленко.— Нет ни надежды, ни ее проблесков — наши коллеги сидят глухонемыми и молчат". "Каждый держит дулю в кармане",— признался один из депутатов большинства, покидая встречу.
Как сообщал "Ъ", в среду депутаты провалили все законодательные инициативы оппозиции, направленные на декриминализацию ст. 365 УК. Вместе с тем представители оппозиции выражали надежду, что данную статью можно будет декриминализировать при подготовке президентского законопроекта N9221 "О внесении изменений в некоторые законодательные акты (относительно гуманизации ответственности за правонарушения в сфере хозяйственной деятельности)" ко второму чтению либо во время обсуждения его в зале (см. вчерашний "Ъ").
О сценариях выхода из сложившейся ситуации после заседания согласительного совета рассказал председатель Верховной рады Владимир Литвин. "Предлагалось несколько вариантов рассмотрения проекта закона,— заявил он.— Первый вариант — рассмотреть его в первом и во втором чтениях и принять окончательное решение, полностью исключив ст. 365 (из Уголовного кодекса.—"Ъ")". Второй вариант — при подготовке законопроекта ко второму чтению "наработать аргументы для принятия предложений оппозиции". Согласно третьему варианту, депутаты должны были после принятия президентского законопроекта поручить профильному комитету Рады внести предложение о декриминализации ст. 365 УК.
Впрочем, представители Партии регионов (ПР) после заседания согласительного совета заявили: они "категорически против" того, чтобы менять законодательство "под одного человека". "Заставить кого-то проголосовать в зале практически невозможно",— заявил председатель фракции ПР Александр Ефремов.
После начала вечернего заседания консультации продолжились в кабинете спикера. Однако и во время этих переговоров достичь компромисса не удалось.
Представлять законопроект Виктора Януковича в Раду прибыл советник главы государства, руководитель Главного управления по вопросам судоустройства администрации президента Андрей Портнов. Он заявил, что необходимость принятия документа "обусловлена чрезмерным вмешательством правоохранительных органов в деятельность хозяйствующих субъектов". Законопроект среди прочего отменяет уголовную ответственность за контрабанду товаров, фиктивное банкротство, незаконные действия в случае банкротства, размещение ценных бумаг без регистрации их выпуска, обман покупателей и заказчиков. Документом существенно расширяется сфера применения такой меры наказания, как штраф. "Размер штрафа будет определяться судом в зависимости от тяжести преступления с учетом имущественного состояния виновного в пределах от 30 до 50 тыс. не облагаемых налогом минимумов доходов граждан (510 грн-850 тыс. грн.—"Ъ")",— говорится в документе.
Председатель комитета по вопросам законодательного обеспечения правоохранительной деятельности Виктор Швец ("БЮТ-Батькивщина") выразил опасение, что "после принятия закона каждая область получит соответствующую разнарядку о том, сколько штрафов должно поступить в бюджет, и это будет существенным вкладом в бюджетные ассигнования в нашей стране". "Но главное — мы вчера (5 октября.—"Ъ") очень долго говорили о необходимости найти компромисс в этом зале по вопросу декриминализации,— подчеркнул он.— Я бы очень хотел попросить добавить в постановление (о принятии закона в первом чтении.—"Ъ") один пункт: "Поручить комитету изучить возможность декриминализации должностных преступлений!"".
— Можно ли ко второму чтению внести в этот законопроект статьи о декриминализации? — спросил у господина Швеца Арсений Яценюк ("Наша Украина--Народная самооборона").
— Если речь идет о ст. 365, то в тексте законопроекта, который внес президент, речь идет о статьях 365-1 и 365-2,— ответил председатель комитета.— Поэтому с точки зрения регламента для декриминализации ст. 365 УК нет никаких препятствий.
— Я обращаюсь к президенту и так называемому большинству: задекларируйте в постановлении поручение комитету декриминализировать ст. 365 УК,— заявил господин Яценюк, однако ответа на свою просьбу не получил. После непродолжительного обсуждения законопроекта его поддержали 278 народных депутатов. Пункт, на котором настаивали представители оппозиции, в постановлении о принятии документа в первом чтении отсутствовал.