"Дорогие россияне!
В мае я активно занимался международными делами. Белоруссия, Украина, НАТО — по этим направлениям удалось как следует продвинуться вперед и показать, что такое Россия. Но одновременно я очень соскучился по поездкам внутри России.
Сегодня, наконец, вырвался в Санкт-Петербург, планирую в этом году много поездить по стране. Конечно, есть достижения в том, что российские территории вновь стали обретать свою индивидуальность и самобытность в культуре, в экономике, в политике; гораздо шире стали права регионов, их самостоятельность, громко заявили о себе лидеры республик и областей. Строителей российского государства стало гораздо больше, причем строителей инициативных, заинтересованных, связанных с глубинными народными корнями.
В среду встречался с руководителями республик. Серьезно поговорили об их проблемах. Сегодня острейшая проблема регионов — неравномерность темпов их развития, различие в уровне благосостояния территорий. В одних местах рост производства уже начался, в других — продолжается спад и положение дел ухудшается. Главная наша задача — добиться того, чтобы хозяйственный рост, улучшение жизни людей стали заметны в каждой республике, в каждом крае или области.
Конечно, перекосы в развитии регионов складывались десятилетиями. Есть места, где уже забыли, что такое инвестиции, а рядом наоборот — искусственно поддерживалось устаревшее, не нужное стране производство. Преобразования последних лет разом обнажили все тяжелые болезни нашего хозяйства.
Как помочь из центра отстающим регионам? Прежде всего важна финансовая поддержка, но пока она не продумана и неэффективна. Нет четких, ясных правил, по которым федеральный бюджет выделяет помощь. Не налажен жесткий контроль за целевым использованием предоставленных средств. В результате помощь не доходит до тех, кто больше всего в ней нуждается.
Положение дел в регионе сильно зависит и от так называемого человеческого фактора. Говорю о деловых и профессиональных качествах руководителей республик, губернаторов. Экономическая политика территорий должна быть современной и грамотной. Как, например, в Москве, Новгородской, Новосибирской и многих других областях и республиках. А там, где надеются на авось или на силу московских связей, совершают большую ошибку. И за нее расплачиваются прежде всего жители регионов.
Примеров такого положения тоже немало. Назову один хотя бы, самый вопиющий, самый последний — это Приморье. Неграмотная, недальновидная политика оборачивается бедствиями людей.
Особо скажу о взяточничестве и казнокрадстве в регионах, да и в Москве. Знаю, немало у нас начальников, кто получил большие полномочия и сразу открыл свой, личный, большой карман. Не стесняются и не боятся при этом. Думают, раз они далеко от Москвы, контроля за ними не будет. Ошибаются. Начнем с проверки деклараций о доходах и имуществе. Так ударим по рукам, что неповадно будет. Я позавчера сказал об этом, в том числе руководителям республик.
Хочу сказать и о новой роли местной власти. Имею в виду мэров, руководителей районов. Еще бытует мнение, что большие вопросы решаются на областном или республиканском уровне, а самые большие — в Москве. Только что считать большими вопросами? По-моему, удобство жизни людей, обеспечение нормальной, подчеркиваю, нормальной повседневной жизни — самая большая задача. Ради нее и начинались в России все наши нелегкие преобразования. Ради того, чтобы у человека в доме было тепло, чисто во дворах и на улицах, регулярно ходили автобусы и трамваи, чтобы детям было где заниматься спортом. За все это несет ответственность местная власть: мэры, руководители районов.
Их деятельность или бездеятельность люди ощущают ежечасно и повсеместно. От них не ждут правильных слов или лозунгов, от них ждут правильного обустройства нашей жизни. По их делам, по их вниманию к людям судят о власти вообще.
Становление местной власти идет трудно. Она часто не получает достаточной поддержки от губернаторов и федерального правительства. Есть примеры, когда государственные органы стремятся просто удушить местную власть. Это недопустимо. Важнейшей своей задачей считаю добиться того, чтобы местная власть, власть, которая ближе всего к людям, была самой крепкой и отзывалась на нужды людей.
Тогда вся система управления в России наконец-то встанет с головы на ноги. И как ни трудно пока в это поверить, власть у нас будет подлинно народная.
Спасибо за внимание".