В отличие от столицы, в Московской области комплексы видеофиксации используются с 2008 года. Об опыте и результатах их эксплуатации корреспонденту "Денег" Алексею Боярскому рассказал заместитель начальника отдела исполнения административного законодательства ГИБДД по Московской области подполковник полиции Максим Волнухин.
По наблюдениям сотрудников почтовых отделений, этим летом "письма счастья", то есть постановления о наложении штрафа от ГИБДД, в Московской области приходили в небывалых количествах. Можете обнародовать данные по штрафам, "выписанным" камерами?
— Основная масса комплексов видеофиксации была установлена в течение 2010 года. Пока ими контролируется в основном только скоростной режим. С начала 2011-го выписано свыше 3 млн постановлений о наложении штрафов на 1,4 млрд руб. Для сравнения, за те же девять месяцев 2010 года выписано штрафов всего на 500 млн руб. Но надо понимать, что штрафы не самоцель, а лишь средство профилактики. Показательна статистика: на участках, где установлены камеры, количество серьезных ДТП с пострадавшими снизилось в два раза. В целом же по области за восемь месяцев текущего года аварийность упала на 4,3% по сравнению с аналогичным периодом прошлого. Много ли это? Возьмите 4% от примерно 6,5 тыс. ДТП с потерпевшими — это примерно 260 человек, оставшихся целыми и невредимыми.
Владелец автомобиля получил постановление, но за рулем был другой человек. Как опротестовать?
— По КоАП в данном случае действует презумпция виновности владельца. Основанием для аннулирования постановления является либо заявление-признание управлявшего автомобилем водителя, либо алиби, например отметка в загранпаспорте о пребывании в этот момент за границей. Просто копия доверенности, в том числе и генеральной, выписанной другому лицу, основанием не является. Кстати, то, что можно избежать штрафа, уклонившись от получения заказного письма с постановлением, неправда. Согласно действующим юридическим нормам, если заказное письмо отправлено по адресу регистрации, то гражданин считается "надлежаще уведомленным" независимо от того, получил он это письмо, или оно вернулось с отметкой о неполучении. Соответственно, через 40 дней после вынесения постановления взыскание штрафа передается службе приставов.
Не секрет, что в России много "неприкасаемых" — разного рода начальников, чиновников, которых по неписаным правилам инспекторы ГИБДД не штрафуют. Существуют и те, кого штрафовать официально запрещено — депутаты, судьи, сотрудники прокуратуры. Кроме того, под камерами ездят правительственные автомобили со спецсигналами, пожарные, скорая помощь, прочие оперативные службы. По номерам этих авто робот тоже выписывает штрафы или все-таки существует система исключения отдельных номеров?
— Никакой встроенной в систему базы неприкасаемых номеров нет. Постановления высылаются владельцам — физическим или юридическим лицам — абсолютно всех автомобилей. А дальше они их опротестовывают. Лицам, в отношении которых действует особый порядок привлечения к ответственности, например судье или депутату, достаточно для аннулирования постановления просто написать заявление. В случае со скорой помощью или, например, оперативным автомобилем ФСБ, необходимо приложить объяснение, что транспортное средство использовалось, во-первых, для выполнения служебных обязанностей, а во-вторых, была необходимость нарушить правила. Они нам такие объяснения пишут — не поверите! В случае если подтвердить нечем, обычно просто тихо оплачивают штраф.
Как граждане, в том числе считающие себя "неприкасаемыми", реагируют на автоматическую систему: жалуются, скандалят?
— Истеричные обращения, особенно весной, конечно, бывают. Возможно, "неприкасаемые" тоже первое время обращались к начальству, хотя мне такие попытки неизвестны. В целом же, доля опротестованных владельцами транспортных средств постановлений составляет 0,6% — это в основном случаи управления автомобилем по доверенности, по договору лизинга или же это были автомобили оперативных служб и лиц, в отношении которых действует особый порядок. Были и такие проявления вроде обстрела из мелкокалиберной винтовки стационарной камеры и попытки кражи мобильных комплексов, в простонародье — "треног". Но это скорее из разряда курьезов.