Госдума приняла налоговые новшества
Депутаты Госдумы на прошлой неделе приняли ряд налоговых нововведений. Так, например, в среду были приняты в целом законы, предполагающие введение нового налога на недвижимость и сокращение льгот по уплате подоходного налога многодетным семьям. Депутаты также привели в соответствие нормы гражданского и налогового законодательства в части очередности списания платежей со счетов предприятий.
Новый налог
Закон "О проведении эксперимента по налогообложению недвижимости в городах Новгороде и Твери" вместо трех имущественных налогов (плата за землю, налоги на имущество юридических и физических лиц) предполагает ввести в 1997-1998 годах единый налог на недвижимость в этих городах.
Объектом налогообложения будут земельные участки вместе с находящимися на них строениями, зданиями, сооружениями и помещениями, а также квартиры. Налогооблагаемая база будет вычисляться на основе их рыночной стоимости (исчисленной по состоянию на 1 января того года, за который начисляются платежи) при помощи ряда понижающих коэффициентов. При этом закон устанавливает, что налогооблагаемая база не может превышать 50% рыночной стоимости квартир и жилых помещений. Конкретная ставка налога на недвижимость, ее дифференциация по видам недвижимости, понижающие коэффициенты, а также льготы по уплате налога устанавливаются местными властями.
Концепция этого налога взята из проекта Налогового кодекса. После завершения эксперимента органы местного самоуправления Новгорода и Твери представят парламенту и правительству РФ отчет о результатах его проведения и предложения по совершенствованию. Неплохо было бы провести эксперименты и по другим новшествам, содержащимся в проекте Налогового кодекса. Это намного эффективнее, чем подвергать эксперименту сразу всю страну, поспешно приняв Налоговый кодекс.
Богатые лишатся льготы
Коренным образом изменен механизм предоставления льгот по подоходному налогу многодетным семьям (семьи с тремя и более детьми или мать-одиночка, имеющая больше двух детей). Согласно принятым Госдумой поправкам к закону "О подоходном налоге с физических лиц", размер льготы будет зависеть от достатка семьи. Так, если совокупный годовой доход, приходящийся на каждого члена семьи (муж, жена, дети, иждивенцы), меньше 36 минимальных размеров оплаты труда (минимальная зарплата — 83,49 тыс. руб.), из-под обложения подоходным налогом выводится 24 минимальных зарплаты в год на каждого ребенка, а также иждивенца, не имеющего самостоятельного источника дохода. Если годовой облагаемый совокупный доход на каждого члена семьи составляет от 36 до 72 минимальных зарплат, освобождается от уплаты подоходного налога 12 минимумов в год на каждого ребенка или иждивенца. А при доходе семьи свыше 72 минимумов на человека налоговых льгот вообще не предоставляется.В результате введения ограничений на льготу бюджет получит дополнительно не менее 3 трлн рублей.
Зарплата прежде всего
Наиболее значительное новшество, одобренное депутатами,— это поправки в закон "Об основах налоговой системы в РФ", которые позволят устранить его противоречие со ст. 855 Гражданского кодекса. Согласно этим поправкам, при исполнении платежек необходимо руководствоваться очередностью, установленной в ГК.
Дело в том, что Госналогслужба, Минфин и Центробанк России до сих пор отказываются выполнять нормы ГК РФ, согласно которым при недостаточности средств на счетах организации сначала выплачивается зарплата, а лишь потом налоги. При этом исполнительная власть, ссылалась на действие ст. 15 закона "Об основах...", по которой платежи в бюджеты и во внебюджетные фонды необходимо осуществлять в первую очередь. Теперь депутаты устранили это противоречие. Правда, правительство категорически против этих поправок, так как в результате бюджет потеряет не менее 50 трлн руб.
СЕРГЕЙ Ъ-КОЧЕТОВ