Правительство ХМАО одобрило прогноз социально-экономического развития округа на 2012 год и плановый период 2013-2014 годов в двух вариантах: умеренно-оптимистичном и оптимистичном. При этом при формировании бюджета планируется ориентироваться на первый сценарий. Эксперты отмечают, что, с одной стороны, при нестабильной макроэкономической ситуации властям ХМАО следовало бы рассмотреть консервативный вариант развития событий, с другой стороны, понижения цен на нефть не предвидится.
Вчера прогноз социально-экономического развития ХМАО на 2012 год и плановый период 2013-2014 годов был одобрен на заседании правительства региона. Как говорится в документе, прогноз разработан в двух вариантах: умеренно-оптимистичном и оптимистичном. Первый вариант разработан в условиях «сохранения рисков инвестиционного спроса, постепенного роста потребительского спроса, годовые темпы роста экономики могут остаться на том же уровне». Во втором варианте говорится о более быстром восстановлении экономики в результате «наиболее полной реализации потенциала ее роста на основе повышения эффективности бизнеса, а также стимулирования экономического роста и модернизации». В качестве базового варианта для разработки параметров бюджета ХМАО на 2011-2014 годы предлагается умеренно-оптимистичный вариант.
С учетом мононаправленности экономики ХМАО важным условием внутреннего развития округа является объем добычи нефти. Так, прогнозируется, что в 2011 этот показатель достигнет 264 млн тонн, а к 2014 году сократится до 253,5 млн рублей по умеренно-оптимистичному варианту прогноза и до 259 млн тонн — по оптимистичному. При этом цены на нефть Urals, по прогнозу, уменьшатся с $105 за баррель до $101 за баррель или увеличатся до $113 за баррель. Валовой региональный продукт должен увеличиться с 2,29 трлн рублей в 2011 году до 2,59 трлн рублей или до 2,8 трлн рублей к 2014 году. Протяженность автомобильных дорог общего пользования должна вырасти с 2,7 тыс. километров до 3,07 тыс. километров. Оборот розничной торговли увеличится с 255,23 млрд рублей до 298,28 млрд рублей или до 305,79 млрд рублей, оборот общественного питания — с 19,59 млрд рублей до 22,25 млрд рублей или до 22,59 млрд рублей. Объем экспорта в зависимости от вариантов прогноза либо уменьшится с $21,1 млрд в 2011 году до $19,52 млрд к 2014 году или увеличится до $22,27 млрд. При этом прогнозируется рост объемов импорта с $1,02 млрд до $1,15 млрд или до $1,31 млрд. Количество иностранных туристов увеличится с 8,47 тыс. человек до 9,3 тыс. человек или до 9,77 тыс. человек.
В инвестиционной политике в качестве приоритета называются проекты, связанные с переработкой попутного нефтяного газа. На сегодняшний день существуют 40 таких проектов на сумму 184,9 млрд рублей. В тарифной политике власти ХМАО намерены ограничивать рост тарифов ЖКХ, в связи с чем к 2014 году ожидается снижение инфляции до 6%. «В условиях сохранения умеренного роста цен на сырье на мировых рынках, снижению инфляции будет способствовать относительное замедление роста денежной массы и потребительских расходов по сравнению с докризисным ростом», — говорится в прогнозе.
Директор департамента Due Diligence «2К Аудит — Деловые Консультации/Морисон Интернешнл» Александр Шток указывает, что прогноз по развитию ХМАО основывается на сценариях Минэкономразвития РФ. «Но федеральное министерство разработало четыре варианта развития событий: оптимистичный, умеренно-оптимистичный, консервативный и негативный. Учитывая нестабильную макроэкономическую ситуацию в мире в целом, правительству ХМАО стоило бы рассмотреть, по меньшей мере, и консервативный сценарий экономического развития», — считает он. При этом, по словам господина Штока, в сегодняшних условиях наиболее реалистичным выглядит умеренно-оптимистичный вариант. «Мировая экономика нестабильна, крупнейший торговый партнер РФ Евросоюз переживает тяжелейший долговой кризис. Экономика США также тяжело выходит из кризиса. Все это не может не отражаться и на российской экономике, рассчитывать на стремительное экономическое развитие, которое предполагает оптимистичный сценарий, в этих условиях вряд ли стоит», — объясняет эксперт. При этом он отмечает, что если в краткосрочной перспективе снижение нефтедобычи и инвестиций для ХМАО будет малозаметным, то в долгосрочных прогнозах бюджет региона может сократиться весьма существенно. «Поэтому уже сегодня необходимо искать новые точки для экономического роста», — указывает он. Главный экономист УК «Финам Менеджмент» Александр Осин, напротив, считает наиболее реалистичным второй вариант развития ХМАО. «Я не ожидаю значимого снижения цен на нефть в краткосрочном периоде при сохранении их среднесрочного растущего тренда. Сейчас страны ОРЕС выступают за то, чтобы в условиях активной денежной эмиссии развитыми странами, испытывающими долговые проблемы, цены на нефть обладали бы неким порогом снижения. Он согласно заявлениям представителей картеля составляет порядка $100 за баррель нефти Brent. Я полагаю, что и в случае финансового шока цены на нефть не снизятся, а вырастут, поскольку рост ставок при обилии денежных средств в экономике приведет к существенному усилению рыночных инфляционных ожиданий, ускорению оборота денежной массы», — считает господин Осин. С другой стороны, по его словам, на фоне стабильного роста рыночной денежной ликвидности, в случае если регуляторам удастся запустить новый раунд восстановления, в рамках их сегодняшней стратегии, цены на нефть также продолжат рост, но в рамках более пологого тренда. «Я считаю возможным повышение цен на нефть в текущем году до $115-120 баррель Urals при сохранении ее положительного тренда стоимости и в среднесрочном периоде. В текущих условиях рост цен на нефть в 0,5-1,5% в месяц будет стимулирующим фактором для усиления инвестиционной активности», — отмечает эксперт.
Одобрены прогнозные показатели финансовой политики ХМАО
Вчера правительство ХМАО на заседании одобрило основные направления бюджетной, налоговой и долговой политики округа на 2012 год и плановый период 2013-2014 годов. Объем доходов окружного бюджета должен возрасти с 134,4 млрд рублей в 2011 году до 153,85 млрд рублей в 2014 году. Аналогичное увеличение сумм должно произойти и в расходах. Помимо этого, до 2014 года власти округа планируют понизить на 4% ставку налога на прибыль для организаций, занимающихся разделением и извлечением фракций из нефтяного попутного газа. Выпадающие доходы в 2012-2014 годы составят 84,6 млн рублей. Аналогичную льготу получат организации, осуществляющие «новые для региона виды деятельности» (добыча пьезокварца, гранулированного кварца, добыча, обогащение и агломерация бурого угля), а также организации, занимающиеся инновационной деятельностью. Освободить от налога на имущество на 50% власти ХМАО намерены фонды по охране окружающей среды. Поступления в бюджет от этого уменьшатся в 2012-2014 годах на 1,02 млрд рублей.