Даже если Дума будет этому сопротивляться
Основные усилия правительства в последнее время направлены на работу с парламентом. За прошедшую неделю здесь принципиальных изменений не произошло — по-прежнему на повестке дня стоит принятие Думой законопроекта о секвестре и Налогового кодекса. Такой вывод можно было сделать вчера в ходе еженедельного брифинга начальника департамента культуры и информации аппарата правительства Игоря Шабдурасулова.
Если в первоочередных задачах правительства изменений не произошло, то весьма существенные изменения отмечались в отношениях правительства и парламента. Например, Дума на прошлой неделе отправила секвестр в согласительную комиссию и высказалась за изменение суммы секвестра. А в нынешний понедельник думский бюджетно-финансовый комитет весьма радикально повел себя в отношении Налогового кодекса, рекомендовав палате не принимать документ в первом чтении. Все это не могло не вызвать соответствующей реакции со стороны правительства.
Игорь Шабдурасулов выразил эту реакцию более чем дипломатично. "Мы сожалеем о решении комитета Думы",— сказал он. И добавил: "На пленарном заседании мы надеемся на понимание". Правительство ожидает, что думское большинство не согласится с точкой зрения своего бюджетного комитета. Если же этого не произойдет, то, по словам Шабдурасулова, правительство будет искать "другие варианты реализации своей программы". Однако ясно (и начальник департамента это признал), что других вариантов фактически нет — бюджет-98 должен базироваться на положениях Налогового кодекса. Так что пока правительству не остается ничего другого, как "надеяться на позитив со стороны Госдумы".
Это относится и к вопросу о секвестре. Бюджетно-финансовый комитет уже предложил сократить бюджетные расходы не на 108 трлн рублей, как в правительственном варианте, а лишь на 51 трлн. Как дал понять Шабдурасулов, правительство вряд ли с этим согласится. Однако компромисс все же возможен. По словам начальника департамента, его можно достигнуть только в том случае, если думские экономисты предоставят обоснованные расчеты по уменьшению секвестрируемой суммы.
В общем, так или иначе, Шабдурасулов всячески убеждал представителей mass-media в том, что правительство "нацелено на конструктивную работу" с нижней палатой парламента. Можно сделать вывод, что представители правительства, отвечающие за прохождение секвестра и Налогового кодекса в Думе, должны будут приложить все усилия, чтобы парламентарии до 24 июля, то есть до конца сессии, приняли эти документы. Что будет в противном случае, неясно. По этому поводу Шабдурасулов лишь загадочно заявил: "Правительство будет определяться как в тактике, так и в стратегии своих действий, в том числе и в отношении Госдумы".
Вполне возможно, начальник департамента имел в виду, что в случае непринятия Налогового кодекса в обозримом будущем правительство будет рассматривать вопрос о принятии принципиальных для бюджета-98 положений отдельными законопроектами. Однако вслух этого не прозвучало, а сделанное заявление все же имело угрожающий оттенок. Поэтому чтобы снять все вопросы о возможности роспуска Думы в случае отклонения секвестра и Налогового кодекса (тем более что это является прерогативой президента), Шабдурасулов еще раз пояснил, что все вопросы правительство будет решать "вне политического контекста, будь то выражение недоверия правительству или роспуск Государственной думы".
Кроме принятия секвестра и Налогового кодекса у правительства есть еще одна первостепенная задача — погашение задолженности по пенсиям. К 1 июля в определенные президентом России сроки вся задолженность по пенсиям будет погашена (осталось изыскать 4,5 трлн рублей). "Если правительство пообещало, это должно быть сделано", — заявил Шабдурасулов. И весьма смело продолжил: "Если эта задача не будет выполнена, правительству надо уходить в отставку".
Пока правительство явно не собирается этого делать и помимо общения с парламентом занимается текущими делами — проводит заседания и издает постановления. Например, 26 июня на своем заседании правительство будет разбираться с массовыми злоупотреблениями при выполнении президентской программы "Дети России". А на минувшей неделе было подписано два постановления, касающихся жилищно-коммунальной реформы. Были утверждены критерии для реформируемых муниципальных предприятий, которым будет предоставляться господдержка, и утвержден перечень городов "для отработки реформы жилищно-коммунального хозяйства".
БОРИС Ъ-БОЙКО