Отменен указ о борьбе с бандитизмом
Президент России подписал указ об отмене знаменитого указа #1226 "О неотложных мерах по защите населения от бандитизма и иных проявлений организованной преступности", действовавшего ровно три года. Таким образом, широко практиковавшееся правоохранительными органами задержание граждан на 30 суток без предъявления обвинения с момента опубликования текста нового указа в СМИ становится незаконным.
Указ #1226 (получивший название указа по борьбе с бандитизмом) от 14 июня 1994 года был принят в российских правоохранительных органах на "ура". Он давал значительные полномочия, разрешая без возбуждения уголовного дела проверять и обыскивать квартиры граждан, подозреваемых в причастности к деятельности организованной преступной группы. Сотрудникам МВД и ФСБ в случае необходимости было разрешено знакомиться с документацией предприятий различных форм собственности, а также досматривать любые транспортные средства, их водителей и пассажиров. Банковская и коммерческая тайна перестали быть препятствием для получения правоохранительными органами документов о финансовой деятельности физических и юридических лиц, подозреваемых в причастности к преступлениям, совершенным преступными группами. Срок задержания подобной категории лиц был увеличен до 30 суток. Не секрет, что термин "подозреваемый в причастности" мог трактоваться и трактовался весьма широко.
Введение подобных мер было продиктовано благими намерениями — необходимостью усилить борьбу с оргпреступностью. Но сразу заговорили о том, что указ противоречит правовым нормам и Конституции.
Также президент отменил и пункт 2 указа от 10 июля 1996 года #1025 "О неотложных мерах по усилению правопорядка и усилению борьбы с оргпреступностью в г. Москве и Московской области", утверждающий, что "содержание лиц, помещенных в центры социальной реабилитации, может быть продлено с санкции прокурора г. Москвы или Московской области до 30 суток при необходимости выяснения их личности".
Пока никто из официальных лиц в МВД России не решился прокомментировать решение президента. В ГУОП, например, сослались на то, что не видели вообще подписанного документа, а в МВД сочли некорректным рассуждать на эту тему, пока текст указа не будет опубликован в "Российской газете". Пресс-служба президента России также предпочла отмолчаться.
Так или иначе, первая реакция рядовых оперативных работников была резко негативной. "Раньше можно было хоть как-то держать бандитов в узде. Теперь же на нас навалятся адвокаты и прокуратура",— заявил один из сотрудников управления по оргпреступности. Большего добиться не удалось, все пребывают в ожидании. Со дня на день анализ возможных последствий подписанного Ельциным указа должно дать правовое управление МВД России. Председатель комиссии по правам человека при президенте Владимир Карташкин приветствовал решение президента.
ДМИТРИЙ Ъ-ПАВЛОВ