Если депутаты вновь не продлят весеннюю сессию
Противостояние Думы и правительства не прекращается. Депутаты затягивают принятие блока социальных законов, предложенных правительством. Одновременно принимаются законы, увеличивающие расходную часть бюджета. Члены президентской команды считают, что оппозиционное большинство нижней палаты напугано вполне вероятным ростом экономики в 1998 году и использует последний шанс для поддержания напряжения в обществе.
Принятие Государственной думой Налогового кодекса в первом чтении (см. стр. 1) вряд ли можно рассматривать как шаг навстречу правительству. Напротив, депутаты, словно испугавшись, что избиратели заподозрят их в слабости, в тот же день преодолели вето президента на закон "О государственном регулировании агропромышленного комплекса". С осени 1995 года до вчерашнего дня Госдума восемь раз неудачно пыталась преодолеть вето президента. Между тем Борис Ельцин считает, что закон этот "противоречит гражданскому и финансовому законодательству и содержит многочисленные декларации, которые не могут считаться нормами права".
Принятие Думой финансово необеспеченных законов и блокирование правительственных законопроектов по упорядочению социальных льгот представитель президента в Госдуме Александр Котенков объясняет намерением оппозиции "спровоцировать массовые беспорядки и на их волне вернуться к власти".
О том, что оппозиция готовит "горячее" лето, доходят вести из регионов, где активисты компартии проводят мобилизационные мероприятия среди своих сторонников. Так, по данным агентства "Интерфакс-Евразия", в Кемеровской области уже четыре тысячи человек подписались под антиправительственным воззванием. Активисты некоммунистических общественных организаций Кузбасса считают, что акция предпринята коммунистами для того, чтобы намеченная на 11 июля политическая забастовка стала мостом к всероссийской политической стачке, которую планирует руководство КПРФ.
Обострить ситуацию стараются и ближайшие союзники КПРФ, вожди "Трудовой России". Вчера Виктор Анпилов объявил повышенную готовность для участников "похода трудящихся на Москву". Начинающаяся 12 июля акция пройдет под лозунгами "Долой институт президентства!", "Возрождение СССР и Советской власти!".
Лидер думского большинства и Народно-патриотического союза России Геннадий Зюганов пока отказывается говорить о возможных вариантах развития ситуации. Вместе с тем он не согласен с утверждением Чубайса о том, что "у лидера КПРФ сильно ослабли политические позиции, в том числе среди его сторонников". Зюганов в долгу не остается: не проходит и дня, чтобы он не обвинил кого-нибудь из членов правительства или весь кабинет в целом. Не обращая внимания на недавнее предупреждение пресс-секретаря правительства Игоря Шабдурасулова, пообещавшего вчинить главному оппозиционеру иск за оскорбления, вчера Зюганов вновь обвинил правительство в "ограблении граждан".
С подобной оценкой совершенно не согласен Борис Ельцин, который, встретившись с Виктором Черномырдиным впервые после отпуска премьера, сказал, что был в курсе дел правительства, постоянно поддерживал связь по телефону с первыми вице-премьерами Анатолием Чубайсом и Борисом Немцовым, встречался с ними лично и считает, что "в целом дела обстояли неплохо".
Возможно, оценка деятельности правительства президентом изменится после окончания весенней парламентской сессии. Если депутаты станут упорствовать и министры не получат законодательного обеспечения одобренной президентом программы "семи главных дел", у премьера может остаться единственный ответ — вынести вопрос о доверии правительству. Это будет означать, что разрешить противоречия между законодательной и исполнительной ветвями власти Борис Ельцин сможет, только встав на сторону одной из них.
Сегодня кажется невероятным, что президент может поддержать прокоммунистическую Думу. Вчера Борис Ельцин предложил депутатам доказать, что они радеют за народ и "поддержать пакет социальных законов, представленный правительством". И если президент сохранит верность своему кабинету (а сомневаться в этом нет никаких оснований), предположения "о возможном роспуске нижней палаты" из разряда теоретических сразу могут переместиться в практическую политику. Несмотря на демонстративное спокойствие спикера Думы Селезнева, который считает слухи о роспуске "легким шантажом, способствующим сплочению депутатов". Он уверен, что "никто не пойдет на роспуск Госдумы неконституционным путем".
Путь к роспуску может оказаться вполне конституционным и не раз уже публично обсужденным. В случае отставки правительства и отказа Думы утвердить представленную президентом кандидатуру на пост премьер-министра глава государства может распустить нижнюю палату парламента в полном соответствии с Конституцией.
СЕРГЕЙ Ъ-НИКОДИМОВ