Альянс может превратиться в "клуб бедных людей Европы"
После саммита ЕС, прошедшего на прошлой неделе в Амстердаме, и на Западе, и на Востоке вдруг разом заговорили, что союз — едва ли не главный противник расширения НАТО. На саммите был принят жесткий перечень финансовых условий вступления стран ЕС в Единый валютный союз. Теперь Европа будет всячески стремиться выполнить эти условия в срок и экономить деньги — а не тратить их на расширение НАТО.
На следующий же день после окончания саммита ЕС в адрес союза посыпались упреки и с Запада, и с Востока. В Атлантическом совете США, который координирует натовскую политику в Европе, выступил сопредседатель сенатской группы содействия НАТО Джозеф Байден. Он разъяснил аудитории, что в борьбе за расширение НАТО открывается второй фронт — внутренний. Хитрые европейцы в очередной раз хотят переложить бремя расходов и ответственности за расширение НАТО на США.
По расчетам Пентагона, европейские члены альянса должны взять на себя 50% из $9-12 млрд прямых расходов по интеграции новых членов в НАТО (15% берут на себя США, 35% — сами новички). Если же вовремя не принять страны на пространстве "между Германией и Россией" в альянс, то неизвестно, какие средства защиты они изобретут. Криминальный российский элемент вместе с мафией из Палермо, считает Байден, "уже распространяют свое дурное влияние на Нью-Йорк и Лос-Анджелес". Если Америке не удастся быстро договориться с Европой о распределении бремени, то европейская безопасность и судьба НАТО в ХХI веке будут под вопросом.
Байден резко критиковал страны ЕС — они уклоняются от исторической миссии инкорпорации в Евросоюз стран Центральной и Восточной Европы, предоставляя право первенства НАТО: еще в 1990 году руководство ЕС официально потребовало, чтобы кандидаты в ЕС сначала вступали в НАТО. В немалой степени это делалось под давлением лоббистских групп, которые не хотят делиться с новыми членами союза целевыми средствами из структурных фондов ЕС, ежегодно составляющих до $6 млрд. Представители 11 стран, одновременно являющихся членами НАТО и ЕС, фактически саботируют прием новичков в Евросоюз. После 15 месяцев переговоров на межправительственном уровне и двух дней напряженной работы на саммите в Амстердаме в ЕС так и не договорились о порядке их приема.
Натовские лидеры бьют тревогу: НАТО грозит превратиться, по словам Байдена, в клуб "бедных людей Европы". В то время как Евросоюз хочет быть "клубом богатых" — в последние годы он обогатился такими благополучными странами, как Австрия, Швеция и Финляндия, которые вступать в НАТО не спешат.
Сенат вовсе не хочет отдавать американские деньги "финансовым вампирам" Европы. Равно как и превращать США в "жандарма Европы". Между тем европейцы, как подозревают в Америке, не хотят обременять себя заботами о безопасности. Франция при поддержке Германии продвигает идею вывода европейского контингента сил по стабилизации из Боснии после того, как в 1998 году американцы выведут оттуда свои войска. Европейские партнеры не желают тратиться на модернизацию своих устаревших вооружений, которые, по словам Байдена, могут оказаться несопоставимы с передовыми американскими системами вооружений. И это грозит НАТО недееспособностью.
ЕС навлек на себя не только гнев своих могущественных американских партнеров, но и резкую критику "бедных" кандидатов. Восточноевропейские политики считают, что саммит в Амстердаме окончился провалом. Он не выполнил главную задачу — не утвердил условия приема в ЕС 11 ассоциированных членов. Главные реформы институтов ЕС отложены до следующей волны расширения, которая намечена на 2002 год.
МАРИНА Ъ-КАЛАШНИКОВА