Госдума приняла в первом чтении самый «громкий» налоговый законопроект этого года — о ставках страховых взносов. Минимальный на ближайшие два года размер платежа составит 30% c зарплат до 512 тыс. руб. в год плюс 10% с сумм, превышающих этот порог. Депутаты одобрили документ без дискуссий. Разрекламированное снижение нагрузки в итоге обернулось ее повышением для высоких зарплат — поэтому власти по возможности уже не привлекают к нему внимания.
Задание снизить страховые взносы Дмитрий Медведев дал правительству еще в марте 2011 года, однако до принятия соответствующего законопроекта в первом чтении дело дошло только сейчас. По итогам бурной дискуссии в правительстве было решено, что ставка взноса снижается с нынешних 34% до 30%. При этом на зарплаты свыше 512 тыс. руб. в год для компенсации потерь Пенсионного фонда вводится дополнительная ставка взносов в размере 10%. Для малого неторгового бизнеса ставка взноса снижается с 26% до 20%.
На практике все это означает, что снижение нагрузки распространится лишь на зарплаты до 716 тыс. руб. в год (59,7 тыс. руб. в месяц) в 2012 году и до 793 тыс. руб. (66,01 тыс. руб.) — в 2013-м. За получателей более высоких доходов (по оценкам экспертов, на зарплаты выше 60 тыс. руб. приходится 15% фонда оплаты труда) работодатели будут платить больше, чем сейчас. Таким образом, государство увеличивает нагрузку на высококвалифицированный труд, что расходится с практикой большинства развитых стран.
Одновременно со ставками взносов скорректировано пенсионное законодательство. Законопроект вводит понятие «солидарной части страховых взносов» (она пойдет на солидарный счет Пенсионного фонда) и «индивидуальной части» (формирует размеры будущих пенсий). В результате на накопление пенсии будущих пенсионеров пойдет лишь 16% из 22% ставки взносов в Пенсионный фонд, остальные 6% будут направлены на выплаты текущих пенсий. Эта новация узаконит превращение части «пенсионного» платежа в фактически новый невозвратный налог. Пенсионная система, таким образом, еще в большей степени становится не страховой, а распределительной.
За принятие законопроекта проголосовали 342 депутата, голосов против и воздержавшихся не было.