В следующем году исполком города проведет аукцион, по результатам которого операторы наружной рекламы будут размещать конструкции по новым правилам. Согласно нововведениям в течение месяца рекламные компании будут вынуждены демонтировать старые щиты и до начала Универсиады «привести город в порядок». Участники рекламного рынка опасаются, что у них «физически не хватит ресурсов». В четверг они обратились к исполкому с просьбой «провести реализацию новой схемы в два этапа». В мэрии готовы идти на уступки. Однако, как считают эксперты, «избежать серьезных убытков» удастся только в том случае, если в законодательство будут внесены изменения.
31 августа 2012 года у операторов наружной рекламы Казани заканчивается разрешение на право размещения рекламных конструкций в городе. Согласно федеральному закону «О рекламе» будут проведены торги, по итогам которых рекламные компании будут вынуждены работать по новой территориальной схеме размещения рекламных конструкций в городе, разработанной в исполкоме города.
По данным управления наружной рекламы и информации Казани, в городе размещено 1667 рекламных конструкций. В сфере наружной рекламы работают свыше 160 организаций, крупнейшие игроки — федеральные BigBoard, News Outdoor, казанские Larisa, «Неон Арт-М» и «Дизайн-мастер» (Новосибирск). Общий объем рынка наружной рекламы в Казани, по данным мониторинговой компании «Эспар-аналитик», в 2010 году составил порядка 400 млн руб. Из них около 170 млн руб. поступило в бюджет города. За право эксплуатации одной конструкции рекламные компании платят в среднем от 2,5 до 3,5 тыс. руб. в месяц.
Как писал „Ъ“ 16 августа, в соответствии с новой схемой в центре Казани не останется отдельно стоящих конструкций с рекламной поверхностью свыше 10 кв. м. В первую очередь запрет коснется билбордов формата 3 на 6 м, которыми изобилует центр города. Также будут демонтированы все перетяжки над проезжей частью, щиты на разделительных полосах. Оставшиеся билборды будут располагаться на расстоянии не менее 90-100 м друг от друга, не ближе чем за 60 м до светофоров и дальше 25 м от остановочных площадок. В результате общее количество рекламных щитов в городе сократится примерно на 30% .
Начальник управления на- ружной рекламы и информации Казани Ирина Дябилкина рассказала „Ъ“, что «разработка новой территориальной схемы размещения рекламных конструкций фактически завершена». «Первый этап работы мы закончили. В ходе второго, наиболее сложного этапа нам предстоит решить, как мы будем реализовывать данную схему»,— сказала госпожа Дябилкина. Она отметила, что новая схема разработана «согласно ГОСТу 52044 по условиям безопасности дорожного движения», а также исходя из «требований архитекторов по эстетическому виду города и охране культурных объектов». По мнению начальника управления, как исполком, так и рекламный бизнес «в ходе реализации схемы столкнутся с рядом проблем». «Во-первых, исполнительному комитету необходимо время на процедуру проведения торгов. Второе — нужно убрать старые технические конструкции. И третье, город необходимо привести в порядок до начала Универсиады 2013 года»,— рассказала Ирина Дябилкина. При этом она опасается, что баланс сил на рекламном рынке может измениться. «Как показала практика других городов, в торгах участвуют непрофессиональные компании. Мне бы хотелось, чтобы на казанском рынке остались профессиональные участники, а не те, у кого больше финансовых возможностей. Меня волнует, как устоят местные небольшие компании по отношению к федеральным игрокам»,— подчеркнула госпожа Дябилкина.
Казанский представитель BigBoard Дмитрий Веденеев полагает, что «реализация проекта на данный момент невозможна». «Фактически бизнес должен полностью передислоцироваться. И то количество щитов, которые мы должны поставить заново — на это просто не хватит времени»,— считает господин Веденеев. Представитель BigBoard предлагает «не «растопыривать» усилия бизнеса по реализации всей программы одновременно», а сконцентрировать силы только на Вахитовском районе, чтобы «сделать центральную часть города наиболее привлекательной как для туристов, так и для жителей города». «Невозможно сразу сделать все идеально. Лучше работать в одном направлении, а потом постепенно выполнить оставшуюся часть программы»,— рассказал Дмитрий Веденеев.
С ним соглашается директор «Лариса-Сити» Артур Закиров: «Давайте все бросимся на центр, сделаем его красивым, а спальные районы пока оставим так, как есть». Он отметил, что если торги пройдут в сентябре 2012 года, то у рекламных компаний останется на реализацию новой схемы «2-3 месяца осени и кусочек весны» — «весь город окажется в раскопках». «Формально в городе две тысячи рекламных объектов, из которых половину необходимо будет поменять. Даже у крупных производителей уходит 2,5 месяца, чтобы изготовить 50 конструкций. У нас физически нет ресурсов»,— считает господин Закиров. Он также отметил, что из-за сложившейся ситуации «у клиентов рекламных компаний есть опасения: насколько можно в дальнейшем использовать наружную рекламу».
Руководитель казанского представительства News Out- door Александр Дябилкин полагает, что рекламным компаниям придется «вкладывать дополнительные финансы», однако «без политической поддержки рекламному рынку не обойтись». «Закон о рекламе очень сырой. Проходит тут рубеж, когда он работал на ровном участке, и вот то место, когда пойдут ухабы, когда он не будет срабатывать. Учитывая временную зажатость в связи с проведением Универсиады, мэрии Казани действительно стоит использовать механизм поэтапного проведения торгов»,— считает господин Дябилкин.
Вице-мэр Казани Оскар Прокопьев принял предложение участников рекламного рынка «проводить реализацию схемы в два этапа». При этом он подчеркнул, что «ограничиться только Вахитовским районом» рекламному бизнесу не удастся. Его поддержала начальник отдела рассмотрения проектов и городского дизайна управления архитектуры и градостроительства Казани Жанна Белицкая, отметив, что туристические маршруты Универсиады пройдут «не только в центре города, но и в спальных районах».
Директор мониторинговой компании «Эспар-аналитик» Андрей Березкин рассказал, что, несмотря на готовность казанской мэрии идти на уступки, «когда у рекламных операторов закончатся сроки разрешений — им придется идти на аукцион». Он отметил, что «согласно букве федерального закона» компаниям в течение месяца необходимо будет демонтировать конструкции. По его мнению, ситуация «осложнит условия ведения бизнеса» для участников рынка, особенно для малых игроков. «Проиграют все. Если договор истек, город не сможет взымать арендную плату, так как конструкции станут незаконными. Финансовые потери неизбежны с обеих сторон»,— отметил господин Березкин. Единственный выход, который видит аналитик, это внесение поправок в федеральный закон, которые позволят городским администрациям «проводить аукционы в более разумные сроки». «На сегодняшний день в Москве инициированы такие поправки. Если они будут приняты, это поможет рекламным компаниям пролонгировать существующие договоры, а значит, избежать серьезных убытков»,— полагает господин Березкин.