Вчера депутаты Саратовской областной думы написали открытое письмо к губернатору области Павлу Ипатову, в котором утверждают, что некоммерческие организации региона могут не получить федеральной поддержки из-за действий областного правительства, если до 25 октября чиновники не успеют подать документы на конкурс, проводимый Министерством экономического развития РФ для поддержки НКО .Общая сумма субсидий из федерального бюджета составляет 880 млн рублей. По словам общественников, подачу документов намеренно затягивает председатель комитета по общественным связям и национальной политике области Сергей Авезниязов. В самом комитете сложившуюся ситуацию не комментируют.
В своем обращении депутаты областной думы просят губернатора «сделать все возможное, чтобы область приняла участие в федеральном конкурсе, так как финансовая устойчивость НКО является залогом развития гражданского общества». Депутаты уверены, что именно правительство виновно в возможном провале конкурса на субсидирование Минэкономразвития РФ региональных некоммерческих организаций в рамках в рамках постановления Правительства РФ «О предоставлении поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям». Общий объем субсидий составил 880 млн рублей, из которых 132 млн рублей направляются на прямую поддержку НКО через гранты, еще 48 млн федеральным бюджетом предусмотрено на информационную поддержку и проведение конкурсов, а также исследовательские работы по НКО. Большая часть средств — 600 млн рублей — будет направлена в регионы, однако, чтобы получить эти деньги, областному правительству необходимо выполнить обязательное условие — обеспечить софинансирование из регионального бюджета. Так, для Саратовской области минимальный уровень финансирования со стороны субъекта составляет 20%. Остальные 80% средств будут выделены из федерального бюджета. Срок подачи документов истекает 25 октября.
Как пояснил депутат областной думы, председатель комитета по культуре, общественным отношениям и информационной политике Андрей Россошанский, вопрос подачи документов курирует вице-губернатор области Александр Бабичев, а непосредственным исполнителем является председатель комитета общественных связей и национальной политики правительства области Сергей Авезниязов. «Они этот момент проморгали или не захотели делать», — пояснил господин Россошанский.
На заседании комитета по культуре, общественным отношениям и информационной политике господин Авезниязов заявил, что документы готовы и находятся на рассмотрении у губернатора области Павла Ипатова. «Он (Авезниязов. — „Ъ“) уже две недели назад утверждал, что заявки готовы, но результатов так и нет, — рассказала „Ъ“ председатель Ассоциации НКО «Партнерство для развития» Ольга Пицунова. — За четыре дня правительство не успеет провести деньги в бюджет и отправить документы на конкурс, единственное, что они могут сделать — направить заявку с гарантийным письмом губернатора, что деньги будут выделены в объеме 2 млн, как предполагалось и ранее». Она также отметила, что если такое же гарантийное письмо приложит областная дума, то «есть вероятность, что заявку рассмотрят».
Госпожа Пицунова также заявила „Ъ“, что полностью поддерживает предложение Андрея Россошанского о выделении средства на софинансирование НКО из губернаторского резервного фонда. По его словам, такая мера поможет «откорректировать ситуацию с конкурсом социальных и культурных проектов».
Председатель саратовской региональной общественной организации трезвости и здоровья Наталья Королькова рассказала, что региональные чиновники могли даже внести в заявку суммы, выделенные на поддержку НКО муниципалитетами. «Город выделил 4 млн рублей, эти деньги вложили бы в заявку, это было бы 20%, а 80 дали бы из федеральной структуры», — поясняет она. Вдобавок она отметила, что на должности заместителя директора департамента стратегического управления (программ) и бюджетирования Минэкономразвития РФ работает экс-председатель фонда «Саратовская губерния» Илья Чукалин. «У нас там есть неплохое лобби», — заметила она.
Также госпожа Королькова напомнила, что Закон «О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Саратовской области», принятый в апреле текущего года, обязывал правительство определить орган, отвечающий за составление реестра социально ориентированных НКО, который, по ее словам, так и не был создан. К тому же до сих пор не принято постановление по госсобственности имущества, которое может быть предоставлено социально ориентированным организациям. «Государство должно работать круглые сутки, чтобы успеть подать документы до 25 октября, но, видимо, правительство не собирается развивать гражданское общество», — подытожила она.
В целом, действия комитета по общественным связям и национальной политики общественники называют «преступными», а также предлагали упразднить его как структурную единицу. «Правительство делает все возможное, чтобы заткнуть некоммерческие организации, — заявила на днях Ольга Пицунова. — Зачем нам нужен такой комитет общественных связей, который не может отстоять наши интересы?».
Председатель правления Саратовского регионального детского благотворительного общественного фонда «Савва» Ольга Коргунова сказала, что общественники готовят к выходным открытое письмо к Павлу Ипатову и Минэкономразвития. «В письме говорится о том, что регион по объективным причинам не может получить субсидии — виноваты не мы, общественники, а виноват комитет по общественным связям, — рассказала она. — Комитет даже никак не оправдывает свои действия. Сергей Авезниязов просто заявил, что в 2012 году денег на НКО не будет».
Получить комментарий самого господина Авезниязова в течение суток не удалось, его заместитель Иван Брянцев также отказался комментировать, пояснив, что на все вопросы отвечает председатель комитета.