Мы, нижеподписавшиеся, считаем, что предпринимаемые под руководством США усилия по расширению НАТО, сама цель организации саммитов в Хельсинки и Париже — уже являются политической ошибкой исторического масштаба. Мы считаем, что расширение НАТО снизит уровень безопасности для союзников и нарушит европейскую стабильность по следующим причинам:
В России, где против расширения НАТО по-прежнему высказываются деятели всего политического спектра, в результате лишь укрепится недемократическая оппозиция, будут подорваны позиции тех, кто выступает за реформы и сотрудничество с Западом. Русские начнут подвергать сомнению весь порядок, сложившийся после холодной войны, а в Думе активизируется сопротивление договорам СНВ-2 и СНВ-3.
В Европе расширение НАТО приведет к новой разделительной линии между принятыми и непринятыми в альянс, усилит нестабильность, и в конечном счете те страны, которые не включены в альянс, будут ощущать себя в меньшей безопасности.
В самой НАТО процесс расширения, который не завершится приемом первой группы членов, неизбежно приведет к тому, что возможности НАТО по выполнению основной задачи окажутся размытыми, а американские гарантии безопасности будут предоставлены тем странам, где еще не урегулированы серьезные проблемы с границей и национальными меньшинствами, а также нет развитой системы демократического правления.
В США расширение НАТО породит длительные дебаты вокруг вопроса о до сих пор точно не определенных, но, безусловно, высоких расходах; в связи с этим под вопросом окажутся обязательства США по отношению к альянсу, которые традиционно считаются основой американской внешней политики.
Поскольку против расширения НАТО выдвигаются серьезные возражения, и нет никаких причин для принятия торопливого решения, мы настоятельно призываем приостановить процесс расширения альянса и предпринять альтернативные действия.
Они включают:
— возможность экономического и политического участия в ЕС для стран Центральной и Восточной Европы,
— развитие программы "Партнерство ради мира",
— укрепление партнерских отношений России и НАТО,
— продолжение процесса сокращения вооружений, особенно ядерных, которые являются главной угрозой безопасности США, равно как и обычных вооруженных сил в Европе.
Россия в настоящее время не представляет угрозы для своих западных соседей, и страны Центральной и Восточной Европы не находятся в опасности. Опираясь на вышеизложенное, мы считаем, что расширение НАТО и не нужно, и нежелательно; это — плохо продуманная политика, которую можно и следует застопорить.
Письмо подписали более 40 бывших сенаторов, послов, государственных чиновников, экспертов по разоружению и внешней политике, среди которых бывшие министр обороны Роберт Макнамара, директор ЦРУ Стэнсфилд Тэрнер, сенаторы Сэм Нанн, Гордон Хамфри и Беннет Джонсон, послы Пол Нитце, Джонатан Дин, Джек Мэтлок и Артур Хартман, эксперты в области контроля над вооружениями Спарджен Кини, Джек Мендельсон и Сьюзен Эйзенхауэр.