Договор о зоне

Межгоссовет ЕврАзЭС одобрил вхождение Киргизии в Таможенный союз, напомнил об условиях предоставления финансовой помощи Белоруссии, а также взял курс на дальнейшее распространение Единого экономического пространства не только на территорию стран ЕврАзЭС, но и Украины, которая после охлаждения взаимоотношений с ЕС развернулась в сторону партнерства со странами ЕврАзЭС.

В середине октября в Санкт-Петербурге состоялось заседание межправительственного совета ЕврАзЭС. Тон встрече был задан еще накануне, когда главы правительств СНГ согласовали и подписали Договор о зоне свободной торговли в рамках СНГ, который обсуждался более десяти лет.

Открывая заседание, премьер России Владимир Путин выступил с программным заявлением о необходимости переходить на следующий этап интеграции в рамках ЕврАзЭС, предполагающий заключение Евразийского экономического союза с последующим превращением его в "мощное объединение, одного из лидеров промышленного и технологического развития современного мира". Предполагается, что союз будет заключен участниками ЕврАзЭС на принципах Таможенного союза России, Белоруссии и Казахстана (свободное перемещение товаров и единые принципы техрегулирования), а также норм Единого экономического пространства трех государств (свободное перемещение труда и капитала), которое заработает с 1 января 2012 года. "Именно на этой основе в дальнейшем должен быть подготовлен договор о Евразийском экономическом союзе — всеобъемлющий комплексный документ, охватывающий все направления нашего сотрудничества",— пояснил российский премьер, особо выделив "сферы, где накоплен большой совместный опыт, например таможенно-тарифное регулирование, и те, где мы только планируем разворачивать совместную работу, например миграционную и визовую политику". В ходе переговоров главы правительств должны согласовать Декларацию о формировании Евразийского экономического союза, принять ее планируется в декабре.

Сформулировав стратегические цели, Межправсовет ЕврАзЭС приступил к решению тактических задач. Первым значимым итогом заседания стало положительное решение вопроса о вступлении Киргизии в члены ТС. Киргизия дважды обращалась с подобной просьбой, второй раз — в начале 2011 года. Одним из препятствий для Киргизии на этом пути является ее членство в ВТО: переход на таможенные тарифы, а также техрегламенты Таможенного союза потребует от Киргизии корректировки обязательств, взятых ею при вхождении в ВТО. На встрече принято решение о создании рабочей группы и формировании плана мероприятий по вступлению Киргизии в ТС. Как пояснил российский премьер, обсуждается также возможность предоставления Киргизии финансовой помощи из антикризисного фонда ЕврАзЭС.

Тему антикризисных вливаний контролируемого Россией фонда ЕврАзЭС продолжил вопрос о предоставлении Белоруссии второго транша кредита. Напомним, что Белоруссия, с начала 2011 года испытывая дефицит валюты и будучи вынуждена на треть девальвировать свой рубль, обратилась к России с просьбой выделить $3 млрд в качестве финансовой помощи из антикризисного фонда ЕврАзЭС. Первый транш в $800 млн был направлен в июне, однако после резких заявлений президента Белоруссии Александра Лукашенко в адрес России решение вопроса о втором транше в $445 млн натолкнулось на жесткую позицию бывшего министра финансов РФ Алексея Кудрина, который в июле заявлял, что Белоруссия борется с кризисом неэффективно. На встрече 29 октября премьер Владимир Путин дал понять, что Белоруссия может рассчитывать на второй транш только при соблюдении оговоренных условий. "Хотел бы обратить внимание, что условия кредита, которые были согласованы с белорусской стороной, нужно выполнять",— подчеркнул Владимир Путин, отметив, что это необходимо для эффективного использования ресурсов.

Наконец, самое пристальное внимание наблюдателей было уделено позиции Украины. Формально, не будучи членом ЕврАзЭС, Украина не может претендовать на вступление в ТС. Несмотря на настойчивые приглашения, звучавшие с российской стороны, Украина до сих пор делала ставку на сближение с Евросоюзом. Подписать договор о свободной торговле с ЕС Украина готовилась до конца текущего года, но обвинительный приговор Юлии Тимошенко был крайне негативно воспринят в Европе, что поставило соглашения под угрозу срыва. В этой ситуации естественным движением Украины стал шаг в сторону Таможенного союза. Пока представители Украины стараются не связывать себя какими-либо обязательствами, рассчитывая, видимо, на потепление отношений с Евросоюзом. Однако, как сообщил вчера пресс-секретарь российского премьера Дмитрий Песков, в ходе межправсовета ЕврАзЭС может состояться отдельная встреча премьеров России и Украины. Формальной темой переговоров могут стать цены и порядок расчетов за российский газ. Однако Украина искусно поддерживает интригу: украинский премьер Николай Азаров поручил Минэкономики проанализировать возможность присоединения к техническим регламентам, действующим в рамках Таможенного союза. "Мы считаем, что это по крайней мере упростит торговлю между нашими странами",— пояснил господин Азаров, не уточняя, что при наличии политической воли техрегулирование — единственная проблема, которая встанет перед Украиной при вступлении в Таможенный союз.