Проблема, возникшая с вывозом грузов из Кемеровской области железнодорожным транспортом, будет решаться за счет небольших компаний. Им предложено передать свои вагоны «в совместное использование» 11 крупным операторам, на долю которых приходится 75% российского парка.
В минувшую пятницу в Кемерове прошло очередное совещание, посвященное проблеме, в которую превратился в этом году вывоз грузов из Кузбасса по железной дороге. Как сообщал „Ъ“, решить ее в трехдневный срок президент Дмитрий Медведев поручил вице-премьеру Сергею Иванову совместно с Минтрансом РФ и «Российскими железными дорогами» (РЖД) еще 11 октября. Однако из сообщения первого вице-губернатора Кузбасса Валентина Мазикина, открывшего совещание, следовало, что проблема сохранила остроту как минимум к 21 октября.
«Недостатки нормативной базы привели к нерациональному использованию приватных вагонов. Короче, заткнулись», — кратко обрисовал ситуацию господин Мазикин. По его данным, за девять месяцев 2011 года из-за дефицита вагонов у «дочек» РЖД — ОАО «Первая грузовая компания» (ПГК) и ОАО «Вторая грузовая компания» (ВГК) — недопоставка кузбасского угля составила 4 млн т, а его запасы на складах угольных компаний выросли до 12 млн т. Несмотря на то что ПГК и ВГК являются крупнейшими владельцами полувагонов в России, на их долю пришлось лишь 38,6% угля, а остальные отправители грузили в вагоны других собственников. Поскольку тарифы частных операторов выше, чем у ПГК и ВГК, это привело к увеличению расходов грузоотправителей. Из-за роста предложения со стороны частных операторов в регионе скопился избыток порожних вагонов — более 20 тыс. штук, причем ежесуточная погрузка при плане 7,8 тыс. вагонов едва превышала 7 тыс. «Реформы железных дорог зашли в тупик», — сделал вывод Валентин Мазикин.
Угольщики подтвердили данные о росте их расходов на транспортировку продукции. По словам директора ОАО УК «Кузбассразрезуголь» Игоря Москаленко, использование вагонов, которые не принадлежат ПГК и ВГК, поднимает стоимость перевозки на 30-40%. Его поддержал гендиректор «Кузбасской топливной компании» (КТК) Игорь Прокудин. Он сообщил, что при поставках угля КТК для нужд ЖКХ в Новосибирской области это привело к дополнительным расходам в 24 млн руб., которые власти этого региона «не принимают к оплате».
Первый заместитель начальника Западно-Сибирской железной дороги (ЗСЖД, филиал РЖД) Александр Бородач решил поправить первого вице-губернатора. «Законодательная база отстала от реформы РЖД», — заявил он. Причиной проблемы, по мнению господина Бородача, стало то, что «ежесуточно 200-250 владельцев вагонов участвуют в процессе перевозки» и их парк не позволяет своевременно подавать порожняк и отправлять груженые вагоны. В результате ежесуточно на углепогрузочных станциях оставались неиспользованными около 1,5 тыс. вагонов разных собственников, а 155 поездов с порожняком были брошены без движения. Александр Бородач сообщил участникам совещания, что для решения проблемы администрация Кемеровской области и ЗСЖД определили пул из 11 крупных операторов подвижного состава, заключивших договоры с грузоотправителями и подписавших с РЖД «технологию по организации совместного управления» вагонами. Всем остальным владельцам вагонов предложено разработать с ними «механизм совместного использования вагонов», то есть работать по агентским договорам.
В список 11 операторов вошли ПГК, ВГК, ООО «НефтеТрансСервис», ОАО ТК «Новотранс», ООО «Сибуглеметтранс», ОАО «РГ-Транс», ООО «ЗапсибТрансСервис», ОАО СУЭК, ООО «Независимая транспортная компания», ОАО «Новая перевозочная компания» и ОАО «Мечел-Транс». На их долю приходится 75% всех полувагонов в России — 336 тыс. штук. Участники совещания в пятницу зафиксировали это решение в своем протоколе.
Вице-президент ЗАО ХК «Сибирский деловой союз» по угольной отрасли, управляющий директор ОАО ХК «СДС-Уголь» Владимир Баскаков выразил надежду, что уже через месяц новая формула перевозок поможет «протолкнуть скопившиеся грузы, вагоны будут подаваться большими партиями, легче будет организовать и вывоз». Впрочем, не все участники совещания посчитали принятые меры достаточными. Один из представителей компаний-грузоотправителей в беседе с „Ъ“ высказался за восстановление государственной монополии на железной дороге, поскольку его предприятию «РЖД вообще могут не дать порожних вагонов на вывоз продукции».