В ближайшее время российское судейское сообщество может столкнуться с серьезными кадровыми проблемами. В структуре, практически никогда не испытывавшей недостатка в кадрах, наметился отток как опытных сотрудников, так и молодежи. Первые хотят успеть получить выходное пособие — примерно 2 млн руб.— до планируемого введения на эту выплату подоходного налога. Вторые боятся не справиться с нагрузкой, которая ляжет на судей с января 2012 года в связи с повсеместным введением в судах общей юрисдикции апелляционных инстанций, которые будут пересматривать решение суда не по отдельным процессуальным вопросам, а по существу всего дела в целом.
Особенно актуальной проблема может оказаться для Москвы и других крупных городов, где нагрузка на судей куда выше, чем в регионах. Как выяснилось на заседании совета судей Москвы, за последние девять месяцев уволилось 77 судей, тогда как за весь прошлый год было удовлетворено 79 прошений об отставке. По словам председателя квалификационной коллегии судей Алексея Мариненко, в этом году в отставку может подать примерно на четверть больше судей, чем в прошлом году. Однако в Мосгорсуде пока не склонны драматизировать ситуацию.
По данным "Ъ", об отставке подумывают многие судьи, чей стаж превышает 20 лет. Дело в том, что, согласно планируемым изменениям и дополнениям в ст. 217 Налогового кодекса, выходное пособие рабочих и служащих, в том числе и судей, планируется обкладывать 13-процентным подоходным налогом (соответствующий законопроект пока принят Госдумой в первом чтении). Для служителей Фемиды, проработавших в должности судьи 20 лет, оно составляет примерно 2 млн руб. Учитывая, что ежемесячное пожизненное содержание судьи (пенсия) с тем же сроком выслуги составляет 54 тыс. руб., о выходе на заслуженный отдых без потерь в виде подоходного налога задумываются многие. Господин Мариненко заявил "Ъ", что далеко не все судьи с выслугой уволятся, чтобы не потерять в выплатах: "Закон еще не принят, а потеря 13% — 250-300 тыс. руб.— не та сумма, чтобы терять престижную и высокооплачиваемую работу". Однако, по сведениям "Ъ", если законопроект "о подоходном налоге" будет принят в его нынешнем виде во втором чтении, отток судей может принять уже массовый характер.
Фото: Александр Миридонов, Коммерсантъ
Вторая причина, по которой судьи расстаются или планируют расстаться с мантией,— боязнь не справиться с нагрузкой, которая ляжет на них с 1 января 2012 года. С этой даты в судах общей юрисдикции повсеместно вводятся апелляционные инстанции, которые будут пересматривать решение суда не по отдельным процессуальным вопросам, а по существу всего дела в целом. Закон устанавливает, что с нового года апелляция должна применяться по всем гражданским делам. В уголовных процессах апелляция вводится с 2013 года. По мнению председателя Верховного суда РФ Вячеслава Лебедева, новая процедура максимально приближена к процедуре суда первой инстанции и должна повысить качество рассмотрения дел, а также сократить количество жалоб на вступившие в законную силу решения суда. На внедрение апелляции в гражданских процессах выделено более 2 млрд руб. А на апелляции по уголовным делам запланировано более 2,3 млрд руб. В Москве для рассмотрения дел в апелляционных инстанциях, например, специально строится новое здание. При этом многие представители судейского сообщества считают, что один из основных вопросов в этой области не финансовый, а именно кадровый.