С нового года возрастут ставки по налогам на имущество физлиц и землю. Вчера дума Нижнего Новгорода одобрила существенное повышение ставок по налогу на имущество физлиц и земельному налогу, которые в будущем году должны принести в муниципальную казну дополнительно свыше 460 млн руб., что в четыре раза больше, чем в прошлом году. Некоторые ставки выросли до максимальных значений, но представители администрации заверили, что налоговая нагрузка заметно возрастет только для юрлиц и «богатых» владельцев нового жилья. Оппозиция голосовала против инициативы, предложив администрации подумать над эффективностью расходов и изыскать неналоговые источники пополнения бюджета.
О готовящихся изменениях ставок налога на имущество физических лиц и земельного налога на вчерашнем заседании дума Нижнего Новгорода рассказала глава департамента экономического развития, инвестиций и предпринимательства администрации города Галина Зазирная. Решение городской администрации с 1 января 2012 года повысить налоги Галина Зазирная объяснила результатами сравнительного анализа, который показал, что в других городах-миллионниках (Казань, Самара, Екатеринбург) ставки значительно выше при сопоставимом уровне доходов населения.
По инициативе администрации ставка налога на имущество любой инвентаризационной стоимости повысится с минимальной до максимально возможной по действующему федеральному законодательству. В частности, на имущество стоимостью до 300 тыс. руб. включительно ставка налога повысится с 0,04% до 0,1%. Ставка налога на имущество стоимостью 300–500 тыс. руб. повысится с 0,1% до 0,3%. На имущество стоимостью от 500 тыс. руб. до 3 млн руб. вместо ныне действующей ставки 0,3% вводится дифференцированная ставка в зависимости от типа объекта: для нежилых помещений она составит 2%, а для жилых — фиксированная сумма 2,5 тыс. руб. плюс 1,5% от стоимости имущества. Для всех объектов инвентаризационной стоимостью более 3 млн руб. ставка налога достигнет 2%. За счет этого городская дума рассчитывает увеличить ежегодные доходы горбюджета почти в четыре раза, или на 426,2 млн руб. (в 2010 году поступления по этому виду налога в целом составили почти 118 млн руб.).
Кроме того, по решению гордумы существенно повышаются ставки по земельному налогу. Так, для сельскохозяйственных земель, в том числе личных подсобных хозяйств, ставка налога вырастет в два с половиной раза — до 0,25%, для земельных участков под жилфондом и коммунальной инфраструктурой — в десять раз до 0,2%; налог на участки под гаражами и автостоянками возрастет в 15 раз — до 0,3%. И только для земель под домами индивидуального жилищного строительства ставка возрастет незначительно — с 0,2% до 0,25%. Дополнительный бюджетный эффект для муниципальной казны составит 38,65 млн руб. (в 2010 году было собрано 942,7 млн руб.).
В итоге гордума инициативу администрации одобрила, но далеко не единогласно. Коммунист Анатолий Волков отметил, что чиновникам прежде всего следовало бы пересмотреть расходы бюджетных средств и сделать их более эффективными, а также изыскать неналоговые источники пополнения бюджета. «Я против того, чтобы мы залезали в карман к нашим гражданам. К тому же, если вспомнить тезисы, которые приводил глава администрации города Олег Кондрашов, когда утверждался на должность, то он обещал увеличить доходы горбюджета за счет роста доходов граждан и развития бизнеса и обеспечить сбалансированность бюджета за счет снижения расходов, эффективного управления муниципальной собственностью и участия в федеральных программах. О повышении налогов тогда речь не шла»,— отмечает депутат. Против повышения налоговых ставок выступила и фракция ЛДПР в гордуме: ее единственный представитель Сергей Бровкин заявил, что если дополнительный доход бюджета от повышения земельного налога составит всего 38 млн руб. в год — «незначительное для бюджета пополнение», то для каждого гражданина увеличение ставок ежемесячно будет отнимать «огромную сумму»: «Как мы скажем владельцу гаража, что для него земельный налог увеличивается в 15 раз?!» Галина Зазирная на это заметила, что в Нижнем Новгороде поступления от физлиц по земельному налогу составляют всего 10%, а остальные 90% платят юрлица. «Согласно изменениям, рост налога на землю для физлиц вырастет в среднем на 168 руб. в год, а для юридических лиц — примерно на 1 тыс. руб. в месяц»,— сообщила директор департамента. Глава города Олег Сорокин отметил, что повышение ставок по налогу на имущество коснется прежде всего «богатых», которые приобрели новое жилье, а для большинства горожан налоговые отчисления увеличатся лишь на 50–100 руб. в год: «Инвентаризационная стоимость касается прежде всего нового жилья, да и то она существенно ниже, чем рыночная стоимость объектов». Председатель постоянной комиссии гордумы по бюджетной, финансовой и налоговой политике Марк Фельдман добавил, что в Нижнем Новгороде около 80% земельных участков вообще не оформлено и решение думы станет первым шагом по «нормальной налоговой работе в Нижнем Новгороде».
«Одной из причин повышения ставки по земельному налогу является попытка муниципльной власти получить экономические рычаги влияния на собственников заброшенных объектов, формирующих облик города,— считает генеральный директор группы компаний «Триумф» Борис Горелик.— Стоят избы на центральных магистралях Нижнего Новгорода, и система нынешнего налогообложения никак не стимулирует собственников экономически целесообразно использовать эти земельные участки. Налоги столь невелики, что проще ничего не делать. А городу не выгодно, чтобы на его территории, например на участке 15 соток и рыночной стоимостью 10 млн руб., стояла изба за 500 тыс., в налоговом плане не приносящая городу ничего».