Он не просит денег, и это уже хорошо
Правительство продолжает заниматься реструктуризацией естественных монополий. В марте правительство занималось "Газпромом". Вчера на своем заседании оно обсуждало проблемы самой крупной в мире электроэнергетической компании — РАО "ЕЭС России". Правительство порадовалось тому, что монополия решает проблемы сама и не просит у государства денег.
Вчерашнее обсуждение проблем РАО ЕЭС можно считать настоящим началом работы правительства по реформированию естественных монополий. Вся реформа "Газпрома" пока закончилась тем, что он выплатил долги и получил возможность снизить тарифы. В случае с РАО ЕЭС государство дало возможность компании приступить к реализации новой концепции функционирования: не просто позволить снизить тарифы, а уйти от затратного метода регулирования. До сих пор цена электроэнергии базировалась на издержках — и не давала стимулов для экономии. Теперь предполагается, что цены будет определять игра спроса и предложения.
Как пояснил вчера на брифинге заместитель министра топлива и энергетики Сергей Кириенко, в случае с РАО ЕЭС государство преследует две цели. Во-первых, обеспечив бесперебойные поставки энергии и формирование единого всероссийского энергетического рынка, добиться самофинансирования энергетики ( с государства должна быть снята обязанность бесконечно помогать энергетическим предприятиям).Во-вторых, сделать так, чтобы энергетика обеспечивала отечественных производителей электроэнергией по низким тарифам, позволяющим российским товарам конкурировать на мировом рынке.
Техническое решение этих проблем такое: создание оптового рынка электроэнергии с независимыми операторами. Смысл: предприятия не будут, как сейчас, административно привязаны к региональным поставщикам, а будут покупать электроэнергию там, где дешевле. 29 июня уже состоялся первый аукцион по оптовой продаже электроэнергии. Правда, здесь могут возникнуть проблемы. Кириенко вчера признался: "Мы, с одной стороны, рынок открываем, а с другой стороны, страшно выпускать предприятия на этот рынок — уход крупного потребителя с регионального рынка автоматически приводит к перераспределению перекрестной нагрузки на оставшегося потребителя. Это сейчас самая страшная проблема".
Однако РАО ЕЭС проблем, судя по всему, не боится. Как пояснил вчера на брифинге новый президент РАО Борис Бревнов, руководство компании считает, что у нее есть все возможности выполнить поставленные задачи. "Мы сумели сохранить уникальную электроэнергетическую систему, созданную десятилетиями,— гордо заявил вчера Бревнов,— и способны создать все условия для ее роста". Премьер Виктор Черномырдин со своей стороны похвалил компанию за то, что она не просит денег из бюджета и самостоятельно справляется со своими должниками.
Бревнов в ответ заверил, что при всех экспериментах РАО гарантирует устойчивое обеспечение потребителей энергией. РАО только попросило правительство создать "правила и нормы, необходимые для работы компании в рыночных условиях". Например, максимально сократить список неотключаемых потребителей и установить для каждого такого потребителя лимит по неотключению. Необходимость сократить список неотключаемых потребителей диктуется не только финансами, но и энергосбережением. По утверждению Кириенко, когда есть команда не отключать, сразу начинает расти потребление электроэнергии.
Своего оптимистического настроя руководство РАО ЕЭС вчера не скрывало. В заключении Борис Бревнов сообщил представителям mass-media "хорошую новость" — РАО первой из российских компаний вошло в сотню ведущих компаний мира.
БОРИС Ъ-БОЙКО