ООН и НАТО приняли решение, что военная операция альянса в Ливии прекратится 31 октября. Россия, критиковавшая НАТО за ее действия против режима Муамара Каддафи, поддержала это решение. В то же время, как выяснил "Ъ", Москва продолжает активный диалог с НАТО об уроках кампании. Кремль опасается, что война в Ливии — лишь первый пример реализации утвержденной в прошлом году новой стратегической концепции НАТО, в соответствии с которой главной миссией альянса теперь является защита демократии во всем мире. Источники "Ъ" в НАТО признают, что альянсу наверняка приходится помогать в свержении диктаторских режимов "не в последний раз".
"Операция в Ливии завершится 31 октября. Наша военная миссия окончена",— написал вчера в Twitter генсек НАТО Андерс Фог Расмуссен через несколько минут после окончания в Брюсселе заседания совета альянса, на котором было принято решение об окончании операции. Решение НАТО последовало за прошедшим в четверг голосованием в Совбезе ООН, в ходе которого все 15 членов совета приняли резолюцию 2016 о прекращении мандата международной коалиции в Ливии 31 октября в 23:59 по местному времени. Мандат коалиции, первоначально состоявшей в основном из представителей Франции, Великобритании и США, основывался на принятой 17 марта Совбезом резолюции 1973 о введении бесполетной зоны над Ливией. НАТО взяло на себя командование операцией 31 марта.
Заслугу по прекращению натовской операции Москва поспешила приписать себе. Как заявил заместитель главы МИД РФ Геннадий Гатилов, голосование по резолюции 2016 проходило по инициативе России. "В результате тех изменений в обстановке, которые произошли в Ливии, сохранение бесполетной зоны уже выглядит анахронизмом. Поэтому РФ предложила отменить действие режима этой зоны. Наша инициатива была поддержана другими членами Совбеза ООН. В результате был согласован текст соответствующего проекта резолюции",— пояснил дипломат.
Впрочем, в опубликованном вчера на сайте МИДа заявлении признается, что Москва "неоднократно ставила вопрос о принятии такого решения СБ ООН". Консенсус же в Совбезе был достигнут лишь после того, как на прошлой неделе в Ливии не без помощи натовской авиации был убит Муамар Каддафи. Хотя официально НАТО всячески отрицало, что его ликвидация является одной из главных целей операции, на сворачивание своего военного присутствия альянс решился именно после убийства ливийского лидера.
Теперь главной заботой России станет выстраивание отношений с новым руководством Ливии, необходимое для сохранения деловых интересов Москвы в стране ("Ъ" писал о них 21 октября). "В рамках дружественных отношений с Ливией РФ готова содействовать восстановлению ее экономической инфраструктуры, в том числе через реализацию взаимовыгодных деловых связей. Рассчитываем на то, что ливийские власти, как они неоднократно заявляли, будут придерживаться международных обязательств",— говорится в заявлении МИДа.
Впрочем, как выяснил "Ъ", помимо будущего российских проектов в Ливии Москва не менее активно обсуждает с НАТО и членами международной коалиции другую тему — возможность повторения ливийского сценария в других странах. "Для нас эти дискуссии не просто риторические упражнения. Мы ведем этот диалог не из желания покритиковать НАТО или представить альянс и его членов в плохом свете,— рассказывает "Ъ" российский дипломат, участвующий в переговорах с альянсом.— Важно понять, считает ли НАТО свои действия в Ливии неким исключительным случаем, или речь идет о прецеденте в рамках нового понимания альянсом своей глобальной миссии". По данным "Ъ", этот вопрос обсуждался на этой неделе во время визита спецпредставителя генсека НАТО Джеймса Аппатурая в Москву, а также в среду на отдельной встрече постпреда РФ при НАТО Дмитрия Рогозина с Андерсом Фогом Расмуссеном.
По словам собеседников "Ъ" в МИД РФ, Москва крайне обеспокоена превращением НАТО в мирового жандарма. "Мы выражали опасения еще в прошлом году, когда альянс работал над своей новой стратегической концепцией и к нам ездила группа экспертов во главе с экс-госсекретарем США Мадлен Олбрайт,— поясняет источник "Ъ" на Смоленской площади.— В принятом в Лиссабоне документе мы наших пожеланий не увидели". Беспокойство Москвы связано с тем, что зафиксированное в стратегической концепции НАТО намерение "предупреждать кризисы, справляться с конфликтами и стабилизировать постконфликтные ситуации" в Ливии впервые было воплощено на практике. "Мы видим, к чему это ведет. Альянс действует в своих интересах на основе расширительного толкования решений ООН. Сама ООН задвинута в сторону,— говорит источник "Ъ" в Кремле.— Получилась машина по свержению неугодных режимов".
Впрочем, в НАТО все претензии в свой адрес отвергают. "Никто не спорит, что операция альянса в Ливии не имеет никакого отношения к установлению бесполетной зоны, как предписано резолюцией ООН 1973,— говорит источник "Ъ" в одной из стран-членов НАТО.— Но почему-то критики забывают, что резолюция обязывает страны и организации "принимать все необходимые меры" для защиты гражданского населения, исключая пребывание оккупационных сил. Операция НАТО — как раз одна из таких необходимых мер защиты населения. Мы считали, что угрозу для мирных людей представляет военная машина Каддафи. В итоге мы ее разрушили". По словам собеседника "Ъ", операция в Ливии четко показывает желание НАТО действовать исключительно с санкции Совбеза ООН. "Наш альянс обладает уникальными в мире военными возможностями для решения таких задач,— отмечает источник "Ъ".— Так что НАТО принимает участие в подобном конфликте наверняка не в последний раз".