Минюст зарегистрировал указание Государственного таможенного комитета России, в соответствии с которым таможенному оформлению подлежит основная масса товаров, ввозимых с территории Белоруссии.
После того как российско-белорусская граница в 1995 году стала абсолютно прозрачной, у таможенников возникла масса проблем, связанных с взиманием таможенных пошлин и платежей с товаров, ввозимых из Европы через территорию Белоруссии. Теперь указание ГТК резко изменило условия ввоза товаров из Белоруссии в Россию за счет ужесточения таможенного контроля и введения правил подтверждения статуса товара.
Задача, которую решают таможенники, довольно прагматична — обеспечить поступление в российский бюджет всех таможенных пошлин и налогов, собираемых с товаров, которые ввозятся на таможенную территорию России из Белоруссии. Поэтому, как сказано в документе, таможенное оформление и таможенный контроль не осуществляются только в отношении товаров, происходящих с территории Белоруссии, либо товаров третьих стран, таможенные платежи в отношении которых внесены в российский бюджет на территории Белоруссии. Во всех остальных случаях таможенники применяют правила производства таможенного оформления и контроля в соответствии с таможенным законодательством России.
Документ ГТК основан на указе президента от 25 мая 1995 г. #525 "Об отмене таможенного контроля на границе Российской Федерации с Республикой Беларусь" и постановлении правительства от 23 июня 1995 г. #583 "О мерах по реализации Указа президента Российской Федерации от 25.05.95 г. #525", в соответствии с которыми не осуществляется таможенное оформление и не производится таможенный контроль только тех товаров, страной происхождения которых является Белоруссия, либо выпущенных для свободного обращения на территории Белоруссии.
Теперь импортеру товаров, поступающих из Белоруссии, при прохождении таможенного контроля необходимо подтвердить статус товара, то есть для освобождения от таможенных пошлин доказать, что товар произведен в Белоруссии, либо пошлины за него уже внесены в российский бюджет на территории Белоруссии. Документом ГТК устанавливается, что статус товаров, происходящих с территории Белоруссии, подтверждается стандартными для стран СНГ документами, представляемыми таможенным органам России — обычно это сертификат страны происхождения товара.
В отношении же товаров, ввозимых через территорию Белоруссии из третьих стран, таможенная процедура сложнее. В соответствии с п. 1 статьи 4 Соглашения о российско-белорусском таможенном союзе, суммы ввозных таможенных пошлин, налогов и сборов на товары, происходящие из третьих стран, вносятся в бюджет того государства, которое является страной назначения товара. Поэтому суммы таможенных платежей в отношении товаров, происходящих с территории третьей страны и выпущенных в свободное обращение на территории Белоруссии, но предназначенных для потребления в России, должны зачисляться на расчетный счет в филиале Мосбизнесбанка в Минске. В связи с этим импортер, ввозящий в Россию товары, платежи за которые внесены в Российский бюджет на территории Белоруссии, обязан представить российским таможенникам экземпляр грузовой таможенной декларации с отметками таможенных органов Белоруссии, подтверждающими внесение таможенных платежей на расчетный счет филиала Мосбизнесбанка в Минске. Кроме того, грузовая таможенная декларация должна быть заверена представительством таможенной службы России в Минске.
АЛЕКСАНДР Ъ-ВОЛЫНЕЦ