Так хотят федеральные власти
Московские депутаты одобрили вчера в целом поправки в городской закон "О ставках налогов, взимаемых в дорожные фонды", согласно которым столичный дорожный фонд отдаст федеральному как минимум половину своих средств.
Согласно принятому закону, ставка налога на пользователей автомобильных дорог, зачисляемого в территориальный дорожный фонд Москвы, установлена в размере 1,25% от суммы разницы между продажной и покупной ценами товаров, реализованных в результате заготовительной, снабженческо-сбытовой и торговой деятельности. Такой же размер ставки установлен для всех остальных видов деятельности, правда, при этом несколько меняется база налогообложения — выручка от реализации продукции (работ, услуг). Это означает несомненное ухудшение положения Москвы. Действующая сейчас в столице ставка налога на пользователей автодорог составляет 2,5% от выручки, и вся полученная сумма остается в территориальном дорожном фонде.
Изменения вступят в силу со дня официальной публикации и распространятся на правоотношения, возникшие после опубликования 29 мая 1997 года федерального закона "О внесении изменений и дополнений в закон Российской Федерации 'О дорожных фондах в Российской Федерации'".
Именно принятие этого документа вынудило московских депутатов изменить городской закон. На вчерашнем заседании Мосгордумы заместитель председателя Александр Крутов заметил: "В настоящее время, пока Конституционный суд не установил конституционность федерального закона, мы просто обречены принимать поправки в городской закон".
Дело в том, что федеральным законом была установлена базовая ставка налога на пользователей автодорог в размере 2,5%. Половина базовой ставки (1,25%) зачисляется в Федеральный дорожный фонд и уже оттуда в виде субвенций возвращается в регионы, однако Москва и Санкт-Петербург в правах ограничены. Так, согласно федеральному закону в Москву не вернется ничего, а в северную столицу — лишь 40% от федеральный ставки.
Другая половина ставки налога (1,25%) перечисляется в территориальные дорожные фонды. Правда, при этом субъекты могут уменьшать или увеличивать свою ставку (в пределах 50% от базовой) и, следовательно, получать от 0 до 2,5%. При этом введение местными властями максимально возможной ставки, зачисляемой в территориальный дорожный фонд, означает для налогоплательщика общее увеличение ставки налога до 3,75%. Москва пока на это не пошла, правда, в ущерб своим дорогам. Ведь сокращение вдвое финансирования строительства и ремонта дорог означает не что иное, как общее ухудшение работы столичного транспорта. И, как следствие, повышение аварийности на московских дорогах и загазованности на улицах.
Мэру Москвы Юрию Лужкову ничего не остается, как подписать городской закон. Теперь у него вся надежда на Конституционный суд, где он попытается оспорить поправки в федеральный закон, ущемляющие права регионов.
СЕРГЕЙ Ъ-КОЧЕТОВ