Завершившийся вчера саммит Североатлантического альянса запомнится "историческим" приглашением Чехии, Венгрии и Польши в ряды блока, хартией Украина--НАТО и яростными спорами между участниками встречи. Из Мадрида — специальный корреспондент "Коммерсанта-Daily" МАРИНА Ъ-КАЛАШНИКОВА.
Мадридский саммит по числу неожиданностей, похоже, побил все рекорды. Уже согласованные документы забраковывались, участники саммита боролись за свои интересы прямо по ходу встречи. Многие формулировки вырабатывались в результате споров, находящихся на грани дипломатического и литературного приличия. К вечеру 8 июля, когда были отменены многие пресс-конференции, стало казаться, что избежать крупной ссоры не удастся.
Так, в кулуарах говорили, что в ходе дискуссии президент Франции Жак Ширак поругался с генсеком НАТО Хавьером Соланой. Ширак якобы обозвал Солану "нехорошим человеком" (неизвестно, как назвал Ширака Солана в ответ) и обвинил в том, что генсек отстаивает такой текст итогового коммюнике, который не выгоден Франции. Ширак, как известно, выступал за то, чтобы в документе было указано: во вторую очередь в альянс будут приняты Румыния и Словения. И называлась точная дата, когда это произойдет. Ширак также требовал исключить упоминание о том, что в перспективе в НАТО будут приняты страны Балтии, поскольку это, по его мнению, разозлит русских. Более того, по слухам, в перерыве между заседаниями французский президент бросил, что вовсе не обязан подписывать бумаги, которые готовят помощники госпожи Олбрайт.
И все же к вечеру 8 июля компромисс был найден. В итоговом коммюнике указали точную дату приема в блок "второй очереди" — 1999 год и упомянули о перспективах вступления в альянс как Румынии и Словении, так и стран Балтии. Так что на итоговой пресс-конференции Ширак держался спокойно и благодарил аудиторию за аплодисменты. Он предположил, что его приветствует румынская делегация. И, кстати, не ошибся.
Ширак, безусловно, стал одним из главных героев саммита. Правда, представители Германии отказываются признавать растущую политическую роль Франции и французского президента. Они утверждают, что пока Франция не войдет в военную организацию альянса, ее политическое влияние в Европе расти не будет.
Другим героем саммита, безусловно, оказался генсек НАТО Солана. Если мадридская встреча и не сорвалась, то во многом благодаря его энергии и умению находить компромиссы. К тому же он чаще других появлялся на телеэкранах. Испанские газеты ласково окрестили Солану "наш брюссельский шустрик".
Подписание в последний день саммита хартии Украина--НАТО стало единственным событием, которое прошло гладко и не вызвало разногласий среди участников. Впрочем, их и не могло быть. Как говорят в украинской делегации, в отличие от акта Россия--НАТО, который можно считать "договором о ненападении", хартию с Украиной можно назвать "договором о сотрудничестве".
Помощник генсека НАТО по политическим вопросам Гербхард фон Мольтке сказал, что украинская хартия и российский акт отличаются концептуально. Акт Россия--НАТО призван наладить отношения, которых в принципе не было. Что же касается Украины, то, по словам фон Мольтке, уже накоплен опыт сотрудничества между НАТО и этой республикой.
Однако, несмотря на теплые отношения между Брюсселем и Киевом, документ Украина--НАТО оказался гораздо менее конкретным, чем российско-натовский Основополагающий акт. Соглашение с Украиной скорее напоминает политическую декларацию. Если отношения России с НАТО регулируются постоянно действующим советом, то отношения с Украиной будет налаживать комиссия, причем до сих пор неизвестно, как часто она будет собираться и кто — главы государств или министры иностранных дел — будет в ней заседать.
Определены следующие формы украинско-натовского сотрудничества. Во-первых, консультации на случай конфликтов. Во-вторых, различные формы военного сотрудничества. В-третьих, совместные миротворческие операции в рамках польско-украинского батальона и создаваемых НАТО объединенных тактических общевойсковых сил.
Впрочем, украинских делегатов некоторая расплывчатость хартии, похоже, не смутила. Они бурно радовались ее подписанию и по этому поводу даже угостили российских журналистов горилкой.
Хартия, заявил в своем выступлении президент Украины Леонид Кучма, документ промежуточный. Эти слова были восприняты как намек на то, что следующим будет документ, регулирующий отношения Украины уже внутри НАТО. Генсек Солана тоже подтвердил, что подписание хартии "вовсе не конец, а всего лишь начало", и дал понять, что Украина в перспективе может стать полноправным членом альянса.