14 ноября депутат Госдумы Артур Чилингаров был назначен членом Совета федерации от Тульской области. Это назначение еще раз подтвердило, что вроде бы вполне либеральная идея президента пропускать сенаторов через "процедуру публичного избрания" обернулась дискредитацией самого понятия выборов.
Предложение направлять в Совет федерации (СФ) лишь "граждан, прошедших процедуру публичного избрания и представляющих не только органы власти субъекта РФ, но непосредственно его население", Дмитрий Медведев выдвинул в ноябре 2008 года в своем первом послании Федеральному собранию. А уже через три месяца была принята поправка в закон "О порядке формирования СФ", предписывающая с 1 января 2011 года назначать сенаторами только действующих депутатов региональных или муниципальных представительных органов.
Пока этой поправкой пользовались депутаты, отработавшие в своих парламентах какой-никакой срок, все было нормально. Но первая же попытка провести через "публичное избрание" известного политика, которому депутатский статус был нужен лишь для немедленного получения мандата сенатора, обернулась громким скандалом. Губернатора Санкт-Петербурга Валентину Матвиенко, которую президент лично благословил на пост спикера СФ, оппозиция обвинила в том, что выборы в два муниципальных совета с ее участием были назначены задним числом, а выдвижение кандидатов закончилось задолго до того, как об этих выборах было объявлено официально (см. материал "Дошли до Речки" во "Власти" N31 от 8 августа 2011 года). Ну а тот факт, что по итогам голосования будущий спикер СФ получила 93,7% и 94,5% голосов, позволил ее оппонентам еще и сравнить эти выборы со "всенародными голосованиями" советских времен.
Депутат Артур Чилингаров, казалось бы, сделал все, чтобы избежать подобных обвинений. Как раз в сентябре, когда появилась первая информация о его намерении перебраться в Совет федерации, нижняя палата одобрила очередную поправку к закону о формировании СФ, позволяющую назначать сенаторами депутатов не только региональных и муниципальных парламентов, но и Госдумы. И некоторые думские оппозиционеры были уверены, что эта поправка принимается именно "под Чилингарова". Но сам известный полярник эти слухи решительно опроверг, а затем честно выдвинулся кандидатом в муниципальном образовании Солопенское Алексинского района Тульской области, пояснив, что имеет к этому району самое непосредственное отношение: 30 лет назад он был куратором Алексинского гидрометеорологического техникума и присылал сюда вышедших в отставку полярников.
Однако результат применения в Солопенском передовых либеральных технологий формирования СФ оказался фактически тем же, что и в Петербурге. На выборы по трехмандатному округу выдвинулись четыре кандидата, из 680 зарегистрированных избирателей проголосовали 664 человека (97,6%), 662 из которых (99,7%) поддержали кандидатуру Чилингарова. Таким образом, честный депутат получил даже еще более "советский" результат, чем нечестный, по убеждению оппозиции, губернатор.
Из всего этого напрашиваются как минимум два вывода. Во-первых, медведевская мысль о том, что сенатор, прошедший через выборы, будет представлять не только органы власти региона, но и его население, оборачивается откровенной профанацией: если в случае с Матвиенко речь шла хотя бы о тысячах избирателей (в двух округах на участки пришли 2,7 тыс. и 4 тыс. граждан), то чилингаровские 664 человека выглядят и вовсе смехотворно. А во-вторых, "честная конкуренция" между политиками федерального масштаба и деревенскими активистами дискредитирует саму идею выборов, подспудно приучая избирателей к почти стопроцентным показателям победителей. Впрочем, если истинной целью Кремля было как раз возрождение духа "социалистической демократии", то результат этого эксперимента, безусловно, следует признать блестящим.