Губернатор Георгий Полтавченко высказал идею создать постоянно действующий общественный совет, который занимался бы историко-культурными экспертизами значимых девелоперских проектов в центре города. Предполагается, что решения совета смогут оказывать влияние на принимаемые чиновниками решения, вплоть до права вето по уже реализуемым проектам. С подробностями ПАВЕЛ НИКИФОРОВ.
Как рассказал "Ъ" адвокат Евгений Баклагин, бывший на приеме у губернатора Герогия Полтавченко в составе иницитивной группы защитников "дома Абазы" (здание на набережной Фонтанки, 23, второй половины XVIII века. С 1840-х годов принадлежало министру финансов Александру Абазе. В советское время были надстроены два дополнительных этажа. В 2004 году Смольный принял решение о реконструкции здания под гостиницу), в процессе общения губернатор поделился своим мнением, как можно привлечь к управлению застройкой общественные организации. "Губернатор сообщил нам, что сейчас раздумывает над созданием общественного совета, который будет обладать правом проводить дополнительные историко-культурные экспертизы и даже иметь право вето на ведение работ".
В свою очередь Андрей Кибитов, пресс-секретарь губернатора Петербурга, сообщил "Ъ", что "пока речь о каком-то отдельном законе не идет, поручений по подготовке законопроекта губернатор также не давал". Тем не менее, по словам господина Кибитова, "губернатор поддержал идею проведения независимых экспертиз при реализации девелоперских проектов на значимых зданиях".
Идея создания совета встретила благожелательный отклик ряда градозащитников. Так, по мнению заместителя председателя петербургского отделения Всероссийского общества охраны памятников истории культуры (ВООПИиК) Александра Кононова, идея создания такого "градозащитного совета" достаточно здравая: "В нынешней ситуации общественные слушания по знаковым объектам не дают необходимого учета мнения общества. Поэтому в данном случае заменить общественные слушания можно было бы слушанием на некоем экспертном совете". Об этом же говорит и заслуженный художник РФ, профессор Иван Уралов: "На мой взгляд, Петербургу необходим не регламент, а некий специализированный орган, содействующий реалистическому обобщению, а не раздроблению всех составляющих процесса подготовки принятия того или иного решения в области градостроительства, архитектуры и эстетики среды".
Впрочем, есть и другое мнение. Директор центра экспертиз "ЭКОМ" Александр Карпов считает идею создания совета несерьезной: "Скорее всего, это либо предвыборный популизм, либо незнание губернатором действующих законов. Дело в том, что, в соответствии с достаточно жестким Градостроительным кодексом РФ, у застройщиков нет обязательств проходить какие-то дополнительные согласования с общественными организациями. Это сразу же ставит под вопрос соответствие данной инициативы вышестоящим федеральным нормам. Сомнение вызывает и то, что с включением в процесс принятия решения общественных организаций из него выпадают рядовые граждане", — добавляет он.
Сами застройщики отнеслись к инициативе с осторожностью. "Создание любых новых регламентов и организаций несет в себе как положительные, так и отрицательные стороны. С одной стороны, они выступают от лица народа, доносят актуальные проблемы, проводят переговоры, с другой — создание новых инстанций может приводить к путанице и неразберихе. В данный момент существует достаточное количество общественных и правозащитных организаций, эффективность деятельности которых не всегда оправдывает себя", — уверен Лев Гниденко, генеральный директор ЗАО "Ойкумена". "Сейчас рынок недвижимости находится в разобранном состоянии: все наработанные годами принципы общественного диалога между властями, девелоперами, архитекторами и обществом оказались нарушенными. Старая модель рухнула, а новая — не создана", — считает архитектор Михаил Мамошин.
Часть девелоперов не верят в чистоту помыслов градозащитников. "Некоторые "градозащитники" зарабатывают на своей деятельности. Как? Сначала начинается волна "А давайте мы это запретим!", а потом подсылается какой-нибудь адвокат, который говорит: "Заплати, и я решу все вопросы с общественностью". К нам такие деятели тоже приходят, но мы с ними никаких диалогов не ведем. Правда, мне известно, что некоторые компании им платили и таким путем решали спорные вопросы", — рассказывает Вячеслав Заренков, председатель совета директоров ГК "Эталон". "Создание каких-либо дополнительных регламентов для диалога с застройщиками считаю глубоко нецелесообразным. Прежде всего, в профильных комитетах должны трудиться профессиональные представители общества, и они же — обладать полномочиями для взаимодействия с застройщиками. И эти профессионалы, прежде всего, должны учитывать и общественное мнение, и инвестиционную привлекательность, и необходимость экономического развития нашего города, и многие другие факторы", — говорит Арсений Васильев, генеральный директор УК "Унисто-Петросталь".