Администрация Владивостока приступила к исполнению муниципально-правового акта №30 и ликвидировала девять из 73 запланированных к сносу до конца года незаконных торговых точек. Прокуратура, иск которой о незаконности МПА ранее отклонил суд, не исключает, что будет обжаловать это решение. А общественные организации обещают «строго следить за соблюдением требований действующего законодательства». Эксперты уверены, что исполнение МПА позволит «очистить город», однако призывают администрацию тщательно подходить к решению о сносе того или иного объекта.
Как стало известно «Ъ», в рамках исполнения МПА №30, во Владивостоке снесено девять незаконно установленных торговых точек, в основном это павильоны.
По информации пресс-службы мэрии, снос незаконных объектов ведется ежедневно, а до конца текущего года планируется демонтировать более 73-х объектов. По словам начальника управления торговли и услуг городской администрации Людмилы Беляковой, у их владельцев нет необходимых документов на землю и установку павильонов.
Напомним, МПА №30, позволяющий во внесудебном порядке принимать решение о сносе незаконных точек, был принят думой Владивостока 10 мая 2006 года. В августе 2011 года решением Ленинского районного суда МПА был признан противоречащим закону, а его действие было приостановлено (см. «Ъ» от 23 августа). Однако 19 октября Приморский краевой суд принял решение об отмене этого постановления. По словам Людмилы Беляковой, если у предпринимателя нет правоустанавливающих документов на объект, то составляется акт о выявлении самовольной постройки, после чего комиссия принимает решение об освобождении занятого земельного участка. «Если владельца не могут найти или он отказывается самостоятельно убрать свое имущество, объект демонтируют силами подрядной организации. Расходы затем обязаны возместить владельцы»,— добавила она.
Прокуратура тем временем не исключает, что будет оспаривать решение суда. «Если прокуратура пожелает обжаловать кассацию в порядке надзора, то предоставит в суд надзорное представление. Пока оно не было оформлено»,— рассказала «Ъ» старший помощник прокурора Приморья Елена Телегина.
Представители приморского отделения общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опоры России» продолжают настаивать на том, что МПА №30 противоречит закону. По мнению председателя организации Игоря Савинова, в законности установки построек должен разбираться только суд. «Понятие законности установки того или иного объекта должно определяться в суде, вне зависимости от того, сколько времени это займет»,— отметил господин Савинов.
Он добавил, что организация «будет следить за каждым шагом администрации» и разбираться в каждом конкретном случае, «отстаивая интересы бизнеса». «Наша позиция совпадает с прокурорской — МПА №30 противоречит федеральному законодательству. Мы готовы предоставлять материалы по незаконным сносам, на основании чего прокуратура будет подавать судебные иски»,— заключил Савинов.
В прокуратуре пообещали, что все обращения предпринимателей будут рассмотрены. «Мы будем проводить проверку на предмет законности и соблюдения требований действующего законодательства»,— добавила Елена Телегина.
Эксперты уверены, что действие МПА №30 принесет положительный эффект, так как поможет «очистить город от заполонивших его самовольных построек». А проблему нехватки торговых площадей необходимо решать совместно с городской администрацией, считает председатель Общественного совета предпринимателей Приморья Марина Шемилина. «Если в каких-то районах города не хватает торговых точек, то необходимо обращаться к администрации, которая в свою очередь обеспечит условия для их появления»,— отметила Шемилина.
Однако, добавила она, каждая ситуация со сносом объектов должна тщательно рассматриваться со стороны администрации. «Сегодня у некоторых предпринимателей отсутствует договор аренды. Это связано с тем, что несколько лет назад часть объектов из-за перехода права на распоряжение земельными участками перешла из городской в краевую собственность»,— рассказала Марина Шемилина. По ее словам, на руках у предпринимателей остается старый договор с городской администрацией, которая выделяла участок. «Согласно гражданскому законодательству, если никто не заявлял о расторжении договора, то он остается действующим на неопределенный срок. Об этом иногда забывают»,— отметила госпожа Шемилина. Однако самовольные постройки, по ее словам, необходимо убирать «без суда и следствия», чтобы «не позорить город».