Работа парламентской временной специальной комиссии по подготовке нового закона о выборах вчера закончилась ультиматумом оппозиции. От представителей большинства потребовали согласиться с тем, чтобы на будущие парламентские выборы были допущены блоки партий, проходной барьер в Раду был не выше 4%, а по мажоритарным округам избиралось не более 30% депутатов. Поскольку в Партии регионов соглашаться с этими требованиями не собираются, согласно условиям ультиматума в понедельник оппозиция должна объявить о выходе из состава комиссии.
Вчера в комитете Верховной рады по вопросам государственного строительства и местного самоуправления состоялось очередное заседание временной специальной комиссии (ВСК) по подготовке проекта закона "О выборах народных депутатов". За неделю, которая прошла со дня создания комиссии 3 ноября, депутаты успели подготовить свои предложения к будущему документу, однако так и не смогли решить, какой из пяти зарегистрированных в Раде законопроектов о выборах они возьмут за основу.
Как известно, большинство настаивает на принятии своего законопроекта, основная часть которого подготовлена рабочей группой под руководством министра юстиции Александра Лавриновича. Этот документ предполагает избрание 50% депутатов по партийным спискам и 50% по мажоритарным округам, повышение проходного барьера в Раду с 3% по 5%, а также введение запрета на участие в выборах блоков партий. Главными отличиями законопроектов оппозиции являются: сохранение существующей пропорциональной избирательной системы, когда все 450 депутатов избираются по партийным спискам и снижение проходного барьера в Раду до 1%.
Прежде чем народные депутаты смогли приступить к рассмотрению законопроектов, между ними разгорелся спор о варианте будущей избирательной системы. "Если провести референдум о том, какую избирательную систему хотят избиратели, уверяю, что 80% людей проголосуют за чистую мажоритарку",— заявил народный депутат Сергей Гриневецкий (Народная партия). "Зачем менять? Пусть остается действующая избирательная система",— возразил Сергей Подгорный ("БЮТ-Батькивщина"). "И я за то, чтобы остался действующий закон. Но дело в том, что он не останется!" — подытожил первый вице-спикер Адам Мартынюк (Компартия).
Очередное предложение большинства взять за основу их законопроект встретило решительный отказ оппозиции. "Если хотите, принимайте, но я уйду, и не только я. По этому закону выборы проводить нельзя",— заявил народный депутат Сергей Подгорный ("БЮТ-Батькивщина"). Увидев, что первый заместитель главы фракции "БЮТ-Батькивщина" Андрей Кожемякин после заявления господина Подгорного начал демонстративно собирать документы, народный депутат Владимир Олийнык (Партия регионов) решил подлить масла в огонь. "Коррупционная составляющая есть при любой системе, давайте будем откровенными и вспомним, за какие суммы продавались места в избирательных списках! Спросите Богдана Губского и Михаила Бродского",— сказал господин Олийнык. "Вы лучше вспомните, как вы прошли в парламент V созыва",— парировал господин Кожемякин. Напомним, на выборах 2006 года Владимир Олийнык прошел в Раду под N30 списка Блока Юлии Тимошенко.
Точку в обсуждении поставил глава ВСК Руслан Князевич ("Наша Украина--Народная самооборона"; НУНС). Он огласил совместное заявление фракций "БЮТ-Батькивщина" и НУНС. "Если парламентское большинство проголосует за законопроект группы народных депутатов во главе с Партией регионов, то мы благодарим комиссию за работу и дальше не будем участвовать в ее работе",— заявил господин Князевич. По его словам, оппозиция готова взять за основу документ, разработанный группой господина Лавриновича, если большинство согласится принять 3 политических и 13 "обеспечивающих демократичность выборов" условий, изложенных в отдельном документе. В частности, оппозиция настаивает на установлении смешанной избирательной системы: 300 депутатов избираются по партийным спискам, 150 — по мажоритарным округам, а также требует обеспечить участие в выборах блоков партий и сохранить одинаковый проходной барьер как для политических партий, так и для блоков партий. Предлагается также снижение проходного барьера (начиная с 1%).
"С этого и надо было начинать! Вы хотите работать или сорвать работу, дорогие?" — спросил господин Мартынюк. "Зачем было проводить дискуссию, если вы уже приняли решение?" — возмутился народный депутат Владислав Забарский (Партия регионов). Напомним, согласно решению Рады, если до 17 ноября ВСК не представит согласованный законопроект о выборах, на голосование будет вынесен законопроект большинства (см. "Ъ" от 4 ноября).
Члены комиссии решили не закрывать заседание, а продолжить работу в понедельник. "Думаю, можно учесть предложения, касающиеся раздела обеспечения демократичности выборов",— заявил "Ъ" представитель президента в Раде Юрий Мирошниченко (Партия регионов). По его словам, политические вопросы — "предмет работы не комиссии, а руководства парламентских фракций".