Украинский парламент лишил российские компании возможности получить прямой контроль над одним из крупнейших украинских нефтеперерабатывающих комбинатов АО "Лисичанскнефтеоргсинтез"(АО ЛИНОС). По поводу ЛИНОСа был принят закон, в котором, по мнению ряда депутатов, наиболее заинтересованы известный украинский бизнесмен Олег Ищенко и связываемая с его именем компания "Укрэксимнефтепродукт".
В последний день перед уходом на летние каникулы Верховная рада Украины приняла закон "О проведении эксперимента по управлению акциями, принадлежащими государству в ОАО 'Лисичанскнефтеоргсинтез'". В соответствии с ним российские компании не получат права хотя бы частичного контроля над заводом. Более того, закон вообще запрещает продажу акций завода.
Правительство Украины в лице министра по вопросам промышленной политики и топливно-энергетического комплекса Анатолия Минченко отзывается о законе крайне негативно. Во время его обсуждения он чуть ли не умолял депутатов не принимать этот документ и позволить правительству с помощью российских компаний реанимировать предприятие. Отчаянный натиск правительства на парламентариев объясняется не только плохим состоянием предприятия, но и обязательствами Украины, которые обозначены украино-российским договором, подписанным в мае нынешнего года в Киеве. В нем, в частности, предусматривается допуск российских компаний к инвестиционному конкурсу на право владения 45% акций ЛИНОСа. Основным условием для их получения являются гарантии поставок для завода сырья в объеме 6,5 млн т нефти в течение 7 лет. Но украинский парламент вновь продемонстрировал свою политическую волю. В соответствии с законопроектом, пакет акций ЛИНОСа в размере 75,35% уставного фонда будет в порядке эксперимента передан на 7 лет в управление уполномоченному лицу. Круг претендентов ограничен: ими могут быть только резиденты Украины с участием иностранного капитала не более 25%, либо органы исполнительной власти. Конкурс будет проводиться специально сформированной комиссией из 19 человек, куда войдут депутаты, представители фонда госимущества, кабинета министров, министерства финансов, антимонопольного комитета и трудового коллектива ЛИНОСа.
Только за право управления пакетом акций ЛИНОСа придется заплатить изрядную сумму: не менее $120 млн (включая просроченные платежи в размере $42 млн), которые комбинат должен немецкому Westdeutsche Landesbank, около $55 млн — долг украинским нефтетрейдерам за поставки сырья в 1993 году. Кроме того, управляющий должен будет погасить долги НПЗ перед бюджетами всех уровней и предъявить договор об обеспечении поставок сырья на ЛИНОС не менее 6,5 млн т нефти ежегодно.
Но депутатам показалось этого мало. Победитель конкурса должен будет перечислить во внебюджетный государственный фонд приватизации 10% стоимости пакета акций ЛИНОСа, передаваемых в управление. За все хлопоты управляющий получит некую часть дивидендов, которые будут причитаться по пакету акций, переданному в управление. Именно эта доля должна стать предметом соревнования. При этом о приватизации переданного в управление пакета акций многострадального НПЗ не может быть и речи: во время действия договора приватизация запрещена и акции ЛИНОСа не подлежат отчуждению, в том числе и по залоговым обязательствам.
Как водится при подготовке законопроекта, не обошлось без лоббирования интересов конкретных лиц и структур, что, очевидно, и стало основной причиной отлучения российских компаний от ЛИНОСа. В частности, известный бизнесмен и депутат Олег Ищенко выступал именно за этот вариант закона. Ведь после получения акций в управление можно принять соответствующие поправки к закону, которые позволят управляющему получить акции в собственность. Потому и прохождение законопроекта сопровождалось сумбурными обвинениями всех во всем, круто замешанными на патриотической риторике.
АЛЕКСАНДР Ъ-ПИВОВАРОВ