Сегодня Верховная рада на вечернем заседании должна рассмотреть законопроект "О выборах народных депутатов", подготовленный временной специальной комиссией парламента. Главные требования оппозиции — допустить к выборам блоки партий и снизить проходной барьер — не нашли поддержки большинства. Вместе с тем оппозиции удалось настоять на внесении в законопроект ряда норм, касающихся организации избирательного процесса, и отзыве большинством документа, ранее поданного на рассмотрение парламента.
Последнее заседание временной специальной комиссии (ВСК) по подготовке законопроекта "О выборах народных депутатов" по требованию оппозиции должно было начаться с предоставления большинством письменного ответа на каждую из 16 поправок оппозиции. Напомним, за две недели, которые прошли с момента создания ВСК, большинство и оппозиция успели только обменяться своими предложениями к зарегистрированным в Раде пяти законопроектам о выборах. Оппозиция в ультимативной форме потребовала допустить к выборам блоки партий, установить проходной барьер не выше 4%, а по мажоритарным округам избирать только 150 из 450 депутатов (см. "Ъ" от 11 ноября).
В оппозиции не скрывали, что не рассчитывают на успех. Главе ВСК Руслану Князевичу ("Наша Украина--Народная самооборона"; НУНС) в коридорах парламента приходилось уговаривать коллег прийти на заседание. "Мы пойдем только затем, чтобы услышать ответ Партии регионов на наши условия",— сказал "Ъ" народный депутат Сергей Подгорный ("БЮТ-Батькивщина").
Предложения, носящие политический характер, нужно выносить на рассмотрение в сессионный зал
Подробности заседания, проходившего в закрытом режиме, "Ъ" рассказали его участники. "Мы покинули заседание комиссии. Представители Партии регионов не ответили на наши требования, только пообещав, что учтут технические вопросы. Комиссия отказалась объявить перерыв в своей работе, как мы предлагали",— сообщил "Ъ" народный депутат Сергей Сас ("БЮТ-Батькивщина"). Он отметил, что ВСК приняла решение взять за основу законопроект о выборах народных депутатов, разработанный рабочей группой во главе с министром юстиции Александром Лавриновичем. Документ среди прочего вводит смешанную избирательную систему (50% на 50%), предусматривает повышение проходного барьера с 3% до 5% и содержит запрет на участие в выборах блоков партий.
По словам Сергея Саса, зарегистрированные сейчас законопроекты о выборах ВСК рекомендует авторам отозвать. Кроме того, депутат сообщил, что комиссия решила поддержать второй блок требований оппозиции из 13 вопросов, касающихся организации избирательного процесса. Это подтвердили и представители большинства. В частности, глава фракции Партии регионов Александр Ефремов заявил, что большинство готово поддержать 80% предложений оппозиции, причем все они являются техническими. "А что касается других предложений, которые носят политический характер, то их нужно выносить на рассмотрение в сессионный зал, и зал будет принимать окончательное решение",— заявил господин Ефремов. При этом он раскритиковал предложенный оппозицией формат смешанной избирательной системы в пропорции 75% на 25%: "Когда мы подсчитали, то вышло, что на каждый регион получается по два депутата. Такая система не будет поддержана, и оппозиционеры сами понимают, что она ущербна".
Несмотря на то что дальше предъявления взаимных требований работа ВСК не продвинулась, лидер фракции Партии регионов вчера заявил журналистам, что "проект закона практически готов к рассмотрению". "И если наши коллеги окажутся не готовы, это будет означать, что они попросту умышленно затягивают процесс, и мы будем вынуждены выйти на рассмотрение документа в первом чтении",— сказал господин Ефремов.
Председатель Верховной рады Владимир Литвин обещал вынести законопроекты о выборах на сегодняшнее заседание парламента. Во фракциях "БЮТ-Батькивщина" и НУНС заявляют, что определятся со своим участием в голосовании сегодня утром на заседании совместного совета фракций. "Если до 12.00 четверга представители фракций большинства не предоставят ответ на ключевые вопросы закона о выборах — относительно избирательной системы, участия блоков и проходного барьера,— то оппозиция не будет освящать своим присутствием этот законопроект",— заявил первый заместитель главы фракции "БЮТ-Батькивщина" Андрей Кожемякин. Решения по этим вопросам, напомнил народный депутат Сергей Подгорный, согласно рекомендациям Венецианской комиссии, должны быть приняты в парламенте совместно с оппозицией.
Завершить подготовку законопроекта и передать его на регистрацию в секретариат Рады члены ВСК планируют сегодня в первой половине дня. В связи с этим к рассмотрению этого документа депутаты смогут приступить только на вечернем заседании.