Депутаты Тольяттинской городской думы единогласно отклонили в первом чтении проект бюджета на 2012 год. Депутаты считают, что мэрия недостаточно работает над повышением доходной части казны, по их оценкам, бюджету не хватает минимум 1,5 млрд рублей. В мэрии ожидают, что финансовый год будет сложным. Наблюдатели же отмечают, что за последний месяц гордума начала активно противостоять исполнительной власти, и связывают это со скорым уходом Анатолия Пушкова с этого поста.
Депутаты Тольяттинской городской думы отказались принимать в первом чтении бюджет города на 2012 год, направив его в согласительную комиссию. Еще накануне на заседаниях профильных комиссий прозвучало множество замечаний со стороны депутатского корпуса как по расходной, так и доходной части. В 2012 году доходная и расходная часть планировались одинаковые — 6,4 млрд рублей. Для сравнения, в 2011 году общий объем доходов — 8,27 млрд, расходов — 9,64 млрд, дефицит — 1,36 млрд рублей.
Как выяснилось на заседании думы, большая часть подготовленных поправок в проект бюджета попросту не попала. Например, туда не были включены расходы на повышение выплат бюджетникам на 6% с 1 октября 2012 года (по аналогии с принятым постановлением правительства Самарской области), недостаточные затраты на ряд целевых программ, благоустройство внутриквартальных территорий, дорожное строительство. Комиссия по муниципальному имуществу, градостроительству и землепользованию и вовсе сочла, что чиновники недостаточно проработали доходную часть документа. Члены комиссии, в частности, указали на мизерные доходы размещения на муниципальной земле многочисленных рекламных установок. Также депутаты напомнили, что муниципалитет мог бы получать доходы, которые сейчас получают организаторы незаконных стоянок транспорта.
Похоже, что к такому развитию событий в мэрии города были готовы. «Дела-то идут у нас очень плохо — до 2014 года постоянное падение доходов бюджета. Идет к тому, что нам скоро заработную плату не из чего будет платить. Если взять для сравнения доходы бюджета в 2010 и 2014 годах, то они уменьшаются в полтора раза», — заявил на одной из последних коллегий мэрии глава города Анатолий Пушков.
Оценивая параметры проекта бюджета, депутаты, представляющие разные партии, проявили нетрадиционное единодушие. «Когда вам приносят проект бюджета, с сокращенными соцрасходами, депутаты не могут идти на такое очевидное потакательство исполнительной власти и принимать его», — констатирует депутат Борислав Гринблат. «Из доходной части выпадают 500 млн от сдачи земли в аренду (в судебном порядке территориальное правление Росимущества добивается права собственности на участки и переключает на бюджет федерации финансовые потоки от их аренды. —„Ъ“), около 200 млн штрафных денег город теряет в рамках закона о полиции (они перенаправлены в вышестоящие бюджеты. —„Ъ“). Да, вся медицина переходит под областной контроль, эти деньги — около 700 млн остаются. Но заканчивается трехлетнее софинансирование соцобъектов, которые передал городу АвтоВАЗ», — отмечает депутат Сергей Колмыков. «Если город и ждет какие-то транши из федерального и областного бюджета, то договариваются об этом кулуарно, на думе это не обсуждалось», — заявил вчера господин Гринблат. По оценкам господина Колмыкова, бюджету Тольятти «для оптимизма» не хватает около 1,5 млрд рублей.
Наблюдатели отмечают, что это уже второе за последний месяц откровенное противостояние тольяттинской городской думы и мэра Анатолия Пушкова, срок полномочий которого истекает в следующем году. На прошлой неделе депутаты отказались одобрить кредитную инициативу мэра. Он договорился с «Европейским банком реконструкции и развития» о займе в 350 млн рублей на покупку 60 троллейбусов для МП «Тольяттинское троллейбусное управление». Кредит планировали взять на десять лет под процентную ставку на уровне 10% годовых и муниципальную гарантию в размере 647 млн рублей. Однако депутаты отказались включить эти расходы в муниципальный бюджет, сославшись на отсутствие экономического обоснования как самого займа, так и его целей и параметров. «Возможно, ситуация изменится, когда реализуется самарский сценарий: кресло мэра в марте 2012 года займет нужный губернатору человек, и деньги для Тольятти найдутся, какой бы сложной ситуация ни была. А если и вовсе случится новый виток финансового кризиса, то крупневший моногород России явно не бросят», — заявил „Ъ“ один из чиновников мэрии.
Бюджет Тольятти - 2012 будет вновь обсуждаться в начале декабря.