23 ноября Госдума приняла ключевой для пенсионного рынка законопроект "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений". В новом законе, в частности, предусмотрено, что одной из форм выплат будущим пенсионерам станет единовременная выплата сформированных пенсионных накоплений. Право забрать свои накопления единовременно получат граждане, расчетная накопительная часть пенсии которых составит менее 5% от общей суммы трудовой пенсии по стажу. Это пенсионеры старше 1967 года рождения, которые формировали свои накопления с 2002 по 2005 год, а затем были исключены из накопительного компонента, в результате чего объем их накоплений оказался незначительным.
Константин Угрюмов, президент Национальной ассоциации пенсионных фондов:
— На следующий год больше 4 млн граждан России, имеющих накопительную часть трудовой пенсии, получают право на то, чтобы ее начали выплачивать. А законопроекта о том, как это должно происходить, не было. В Минздравсоцразвития считали, что никаких проблем не существует, что можно начинать платить, не имея нормативно-правового регулирования. Адекватность этой позиции — уже вопрос Минздрава. От принятия этого закона выиграют те люди, которые приобрели право на получение накопительной части трудовой пенсии. Этот закон действует прежде всего в интересах граждан. Раньше была проблема у негосударственных пенсионных фондов, потому что не было прописано, на основании каких документов человек обращается за назначением пенсии, как она оформляется. Сегодня это появилось. Но для НПФ в законе есть ряд положений, которые создают определенные трудности. Например, если человек захочет срочно получить накопительную часть в госпрограмме софинансирования материнских капиталов, но при этом ту часть, которую он сформировал за счет страховых взносов, он может получать либо единовременно, либо пожизненно. А значит, фонду придется одному и тому же человеку по накопительной части выплачивать две пенсии. Это дополнительные затраты. Ну будем выплачивать — не вопрос.
Ильдар Габдрахманов, первый зампред комитета Госдумы по труду и социальной политике:
— Они наконец-то смогут получать свои законные пенсионные накопления. В прошлом году их не смогли получить 600 тыс. человек, а в следующем, если бы мы не приняли закон, их лишились бы 4 млн. Все дело в том, что пенсионеры, участвовавшие в программе всего три года, накопили всего 4,5 тыс. руб. Этого не хватит, чтобы полноценно обеспечить себя пенсионными выплатами, поэтому в отношении этих граждан мы приняли простую меру: вся сумма их накоплений им выплачивается единовременно, а последующую пенсию им выплачивает государство. Также мы создали институт срочных пенсионных выплат, которые позволят пенсионеру определять, за какое время он должен получить свои накопления, но минимальный срок составляет десять лет. И еще ввели право наследования: если человек не успел в полной мере воспользоваться своими накоплениями при жизни, то они автоматически перечисляются в накопления его родственников. По сути, законопроект не поменял правил игры в этом секторе, просто ввел необходимые новации.