Пермская городской дума, избранная в марте этого года под жестким контролем краевых властей, решилась на конфликт с горадминистрацией. Депутаты не приняли в первом чтении проект бюджета на будущий год. Главный финансовый документ вызвал острую критику со стороны народных избранников из-за отсутствия в планах мэрии финансирования инвестиционных проектов, в частности — физкультурно-оздоровительного комплекса. Администрация города категорически отказывается от комментариев ситуации. Разрешить конфликт призвана созданная вчера же согласительная комиссия.
На вчерашнем заседании депутаты Пермской гордумы отклонили проект бюджета города на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов в первом чтении. Отметим, что при руководстве городом Аркадия Каменева однажды бюджет не принимался во втором чтении. Для прохождения главного финансового документа не хватило голосов: «за» проголосовали 15 народных избранников, «против» — один и воздержались — десять. Начальник управления экспертизы и аналитики гордумы Лев Гершанок пояснил присутствующим, что проект бюджета считается отклоненным и мэрии предстоит его повторное внесение.
Городские власти в ноябре представили в думу проект бюджета на 2012–2014 годы. Традиционно он оказался бездефицитным: доходы и расходы в 2012 году составляют порядка 20 млрд руб., в 2013 — 18,5 млрд руб., в 2014 — 19,2 млрд руб. В числе приоритетных направлений значатся капремонт и содержание дорог, озеленение, развитие проектов «Культурной столицы».
Обсуждение проекта бюджета длилось более часа. В основном депутатам не понравились расставленные чиновниками приоритеты, а также отсутствие социальных инвестпроектов. Председатель комиссии по муниципальной собственности Максим Тебелев поинтересовался причинами отсутствия в проекте бюджета средств на строительство физкультурно-оздоровительных комплексов (ФОК), в то время как средства на строительство нового фонтана возле драмтеатра нашлись. Замглавы администрации Надежда Кочурова пояснила, что фонтан возводится в рамках реконструкции квартала №64–65 эспланады. «Эспланада — это тоже приоритет. Стоимость фонтана на порядок меньше, чем ФОК. Что из них приоритетнее — вопрос», — отметила замглавы. Депутат Владимир Манин посетовал на отсутствие проектов по газификации частных домовладений. Вице-спикер Юрий Уткин считает, что недостаточно хорошо была проведена работа по привлечению к софинансированию пермских проектов средств из «вышестоящих бюджетов». Депутата Александра Колбина возмутило то, что формирование бюджета прошло без его участия: «Как смотреть в глаза избирателям, когда не принимаешь участия в формировании бюджета». А депутат Алексей Ковыев вообще предложил изменить методику формирования бюджета — чтобы оно проходило в присутствии депутатов.
На защиту мэрии встал бывший сити-менеджер Перми, ныне первый вице-спикер гордумы Аркадий Кац. Он признал, что проекту бюджета требуется глубокая доработка, но призывал депутатов не отклонять проект. Он предложил создать рабочую группу, которая бы прошлась по всем городским проблемам — газификации, здравоохранению, физической культуре и смогла, если и не найти средства на проекты, то наметить пути решения. Глава Перми — спикер Игорь Сапко также призвал не отклонять проект бюджета, поскольку в этом случае мэрия будет вынуждена готовить документ вновь без депутатов. От комментариев в администрации Перми вчера категорически отказались.
«В данном случае действия депутатов — чистая политика. Администрация обещала депутатам включить в бюджет инвестиционные проекты, например ФОК. Общая потребность в финансовых средствах на эти цели составляет порядка 20 млрд руб., по большинству проектов готова проектно-сметная документация. Жалко, что сроки реализации документации проходят. Ответов на то, почему выбраны другие приоритеты, не последовало», — отметил источник среди депутатов.
Вчера было принято решение о формировании согласительной комиссии, в которую вошли по девять представителей от Пермской гордумы и администрации, а также два человека от контрольно-счетной палаты Перми. В нее вошли Аркадий Кац, Александр Колбин, Вячеслав Григорьев, Алексей Грибанов, Мария Батуева, Василий Кузнецов, Алексей Демкин, Арсен Болквадзе, Наталья Мельник. Собеседники „Ъ“ в гордуме считают, что работа комиссии ни к чему не приведет: «Все будет принято в сегодняшнем виде, так как средств в казне нет».
Политолог Олег Подвинцев полагает, что от гордумы можно ожидать нестандартных решений. «Депутатский корпус разнороден, и это хорошо будет видно со временем, как только депутаты притрутся друг к другу, войдут в курс дела. Думаю, администрация города сделает все, чтобы погасить конфликт в зародыше. Это, однако, не значит, что проблем не будет в будущем», — отметил собеседник. В экспертном сообществе также отмечают, что народные избранники проявили принципиальность именно накануне грядущих выборов в заксобрание края и Госдуму РФ. «Избиратели еще помнят обещания, которые им давали весной этого года.
В большинстве своем они остаются невыполненными», — отмечает один из экспетров. «Абсолютно нормальный рабочий момент. Никакой проблемы не вижу. Это не конфликт — депутаты сочли, что проект просто недоработан», — считает бывший мэр Перми Аркадий Каменев.