Новосибирские антимонопольщики нашли виновников топливного кризиса, разразившегося в Новосибирской области в начале октября этого года. Из 18 компаний, подозревавшихся в необоснованном и согласованном повышении цен на ГСМ, нарушителями законодательства о защите конкуренции признаны 10 нефтетрейдеров, арендовавших АЗС у холдинга «Трансервис». Сами продавцы утверждают, что по-другому и быть не могло, поскольку у них один поставщик и единые закупочные цены. Они намерены обжаловать решение антимонопольного управления.
Вчера комиссия управления Федеральной антимонопольной службы (УФАС) по Новосибирской области рассмотрела дело в отношении 18 независимых розничных операторов рынка ГСМ, подозревавшихся в сговоре. Как сообщал „Ъ“, основанием для его возбуждения стал резкий рост розничных цен на топливо в Новосибирске 1-4 октября этого года. Тогда, по данным УФАС, стоимость бензина Аи-92 выросла в среднем с 23,5 руб. до 26,5-27 руб. за литр, Аи-95 — с 25 руб. до 27,5-28 руб. Причиной топливного кризиса нефтетрейдеры назвали недопоставки бензинов с принадлежащего ОАО «Газпром нефть» Омского нефтеперерабатывающего завода (ОНПЗ), на котором шел ремонт. Другие оптовые поставщики (Ачинский НПЗ «Роснефти» и Сургутский завод по стабилизации конденсата «Газпрома») отказались работать с Новосибирской областью еще в конце 2010 года. Однако антимонопольщики предположили, что нефтетрейдеры повысили цены на топливо необоснованно и согласованно.
Вчера на заседании комиссии УФАС ответчики не признали свою вину в нарушении антимонопольного законодательства. Как заметил представитель ООО «Лаки стар» Константин Зиновьев, «многие руководители компаний даже незнакомы друг с другом, не говоря уже о какой-то согласованности действий». Кроме того, добавил он, ссылаясь на представленные компаниями в УФАС материалы, у всех операторов цены были различными, что тоже нельзя назвать «единым согласованным уровнем».
Ответчики заявили также, что в рассматриваемый период основной оптовик нефтепродуктов — ОАО «Газпромнефть-Новосибирск» — отказывал независимым операторам в поставках, ссылаясь на дефицит бензинов на ОНПЗ. «Ни одному из ответчиков не было продано ни одного литра бензина со стороны традиционного поставщика», — утверждала Юлия Золотовская, представлявшая интересы группы компаний, которые арендовали АЗС у холдинга «Трансервис». «Мы были вынуждены обращаться к услугам других поставщиков и покупать топливо по более высокой цене, чем у „Газпром нефти“», — заметила, в свою очередь, директор ООО «Торговый дом „Симбиоз“» (сеть АЗС «Энергия») Вера Пахомова. В качестве доказательства объективных причин повышения цен представитель ООО «Хорос» предъявил копию договора на поставку нефтепродуктов с ОАО «Уфанефтехим».
В итоге комиссия УФАС решила привлечь к административной ответственности только 10 компаний («Сезаль», «Лабаз», «Азалия», «Миранда», «Рати», «Скад», «Хильда», «Мираль», «Антэл», «Пегас»), арендовавших АЗС у «Трансервиса». Они, по мнению антимонопольщиков, «осуществили согласованные действия, которые привели к одновременному установлению высоких розничных цен на автобензины марок Аи-92 и Аи-95 в период 1-4 октября». Как пояснил журналистам после заседания заместитель руководителя УФАС Александр Ельчанинов, «доводы этих компаний нас не убедили: как до повышения, так и во время повышения цен они покупали бензин у одного поставщика — ЗАО «Сибнефтепродукт» (входит в холдинг «Трансервис». — „Ъ“), и их согласованные действия налицо». Остальные восемь фирм документально доказали, что повысили отпускные цены на бензин из-за роста оптовой цены. Решение о привлечении компаний-нарушителей к административной ответственности будет вынесено в течение двух недель — они могут быть наказаны штрафом в размере от 1% до 15% выручки за прошлый календарный год.
Госпожа Золотовская заявила „Ъ“, что компании, интересы которых она представляет, будут оспаривать решение комиссии в арбитражном суде. «УФАС руководствовалось формальным признаком — одним уровнем цен, но ведь это естественно при одном поставщике и при единых закупочных ценах», — подчеркнула она.
Напомним, что в сентябре «Газпромнефть-Новосибирск» приобрела 16 из 17 АЗС «Трансервиса». В настоящее время они переведены под бренд «Газпром нефти».
По данным «Интерфакс-Сибирь», с 17 октября по 15 ноября в ЕГРЮЛ были внесены сведения о принятии решений о ликвидации почти всех юрлиц, которых УФАС признало нарушившими закон. И, по словам господина Ельчанинова, если компании будут ликвидированы на момент вынесения решения о привлечении их к административной ответственности, то назначенные штрафы взыскивать будет не с кого.