Специальная комиссия генпрокуратуры установила, что в Саратовской области неправомерно были перепрофилированы 29 зданий детских садов. При этом треть нарушений не может быть оспорена в суде. Перспектива возвращения статуса детского сада для остальных помещений туманна.
Специальная комиссия Генеральной прокуратуры РФ завершила проверку правомерности передачи помещений ряда детских садов в Саратовской области в распоряжение федеральных, муниципальных и коммерческих структур. Согласно результатам проверки, с 1992 года в регионе был перепрофилирован 551 детсад в Саратове, Энгельсе и Балаково. Нарушения законодательства допущены при передаче 29 зданий, из которых лишь 19 теоретически могут быть возвращены муниципалитетам. По информации облпрокуратуры, по остальным случаям пропущен срок давности, и поэтому нет оснований для передачи материалов в суд.
В областной Арбитражный суд направлено 13 исков с требованием признать недействительными ненормативные правовые акты органов местного самоуправления, а также договора и действия по распоряжению зданиями бывших дошкольных образовательных учреждений. В числе оспариваемых — здание Управления делами правительства Саратовской области (бывший детский сад №34, ул. Волжская, 32), Комитета по обеспечению деятельности мировых судей (детсад №133, ул. Уфимцева, 8А), Саратовского городского психоневрологического диспансера (детсад №123), Пенсионного фонда (детсад №43 на ул. Загорная), Госэпиднадзора (детсад №155 на ул. Крымская), ГУ «Центр социальной помощи семье и детям» (детсад №245 на ул. Зенитная), бывшие детсады энгельсского Клеевого завода и саратовского завода автономных источников тока.
Шесть исков было подано в суды Энгельса, Волжского, Заводского и Кировского районов Саратова. В них прокуратура настаивает на признании незаконности действий по перепрофилированию детсадов, возврате их в федеральную и муниципальную собственность, а также просит обязать власти предоставить взамен исчезнувших детсадов нежилые помещения, соответствующие нормативам для дошкольного образования.
Кроме того, прокуратура обратилась непосредственно к руководителям районов. Вынесены представления главам администраций Саратова, Балаковского и Энгельсского районов, которых обязали вернуть в муниципальную собственность помещения бывших детсадов, переданных с нарушениями. Представление было вынесено и губернатору области, в котором прокуратура говорит о необходимости проведения ревизии зданий бывших детсадов для того, чтобы оценить возможность возвращения им потерянного статуса.
И.о. заместителя главы администрации Саратова по социальной сфере Ирина Колесникова говорит, что город давно занимается проблемой возвращения детсадов в ранее занимаемые ими здания: по программе на 2007-09гг. было возвращено восемь детсадов, а программой на 2011-15 гг. намечен еще ряд мероприятий. Так, в следующем году начнется ремонт в четырех зданиях. «Администрация оценивает перспективы возврата в сеть ДОУ зданий бывших детсадов, которые остались в муниципальной собственности, — говорит она. — Необходимо понять, возможно ли привести эти помещения в соответствие с современными нормативами и возможно ли финансирование таких мероприятий». Госпожа Колесникова отметила, что также оцениваются здания бывших детсадов, на которые обратила внимание прокуратура.
О судебных перспективах в прокуратуре не говорят. «Сейчас мы пока не ставим вопросы о том, будут ли муниципалитеты ремонтировать эти здания, найдутся ли у них средства на то, чтобы реорганизовать помещение в соответствии с нормативами, есть ли вообще возможность организации в этих зданиях детсадов, целесообразно ли это. Нужно посмотреть, удовлетворит ли суд наши требования. Когда будут судебные решения, муниципалитет заявит о возможности их исполнения, тогда можно будет оценить перспективы», — отметила старший помощник прокурора области по связям со СМИ и общественностью Татьяна Казаченко.
Депутат городской думы Виктор Марков уверен, что перспектив возвращения «обнаруженных» прокуратурой детсадов нет. «Это компанейщина очередная. Сначала эти детсады чохом раздавали, теперь надо найти виноватых. Госорганы «проспали» в начале 2000-х момент, когда начала повышаться рождаемость. Теперь исполняются ритуальные танцы, — сказал он. — Не нужно искать виноватых. Нужно выделять земельные участки и строить детсады. А семьям, чьим детям не хватило места, выплачивать компенсацию. А то окажется, что сейчас мы построим садики, и, когда начнется демографический спад, они будут стоять пустые. Но зато не будет хватать школ, и снова начнутся поиски виноватых».