Прокуратура рассчитала на первый-второй
В Перми жителей нижних этажей могут обязать платить за пользование лифтовым хозяйством
Прокуратура Пермского края в судебном порядке требует изменить порядок формирования цен на коммунальные услуги в городе. Речь, в частности, идет об оплате услуг лифтового хозяйства. Как считает надзорный орган, в нарушение действующего законодательства гордума освободила жителей первых-вторых этажей от оплаты этих услуг. Согласно Жилищному кодексу, полагают в прокуратуре, платить за содержание общедомового имущества должны все. Собеседники „Ъ“ считают эти претензии обоснованными. Также они отмечают, что порядок платы за лифты могут устанавливать сами жильцы.
Исковое заявление заместителя прокурора было зарегистрировано в арбитражном суде Пермского края 11 ноября. Как следует из материалов дела, надзорный орган просит признать недействующим пункт 8 раздела III положения «О порядке формирования цен для населения на жилищные услуги», утвержденного решением Пермской городской Думы от 26 марта 1999 года. Согласно данному пункту от оплаты услуг за содержание лифтового хозяйства освобождаются граждане, проживающие на первых и вторых этажах жилых домов.
Как считает прокуратура, эта норма противоречит федеральному законодательству, в частности Жилищному кодексу. Так, ч. 1 ст. 36 ЖК устанавливает, что общедомовое имущество, в состав которого также входит и лифтовое хозяйство, принадлежит на праве общедолевой собственности всем собственникам квартир. Таким образом, в их число входят и собственники жилых помещений, расположенных на первых и вторых этажах. В исковом заявлении также говорится, что, согласно ЖК, расходы на общее имущество несут все собственники жилых помещений, и каждый из них обязан участвовать в расходах на его содержание, соразмерно своей доле.
«Таким образом, — делает вывод истец, — из приведенных норм Жилищного кодекса следует, что обязанность по содержанию общего имущества жилого дома, в том числе и лифта, возлагается на всех без исключения нанимателей и собственников жилых помещений, независимо от того, на каком этаже они проживают». При этом ведомство отмечает, что установление льготного режима оплаты услуг лифтового хозяйства создает преимущественное положение для собственников квартир первых и вторых этажей. Исковое заявление подано в защиту интересов неопределенного круга лиц, на которых лежит обязанность по содержанию имущества жилых домов.
В итоге прокуратура отмечает, что федеральные законы, к которым относится Жилищный кодекс, имеют верховенство на всей территории РФ, соответственно, муниципальные правовые акты не должны им противоречить. В краевой прокуратуре оперативно комментариев дать не смогли, попросив обратиться с официальным запросом.
Между тем в Пермской городской думе с исковыми требованиями надзорного органа не согласны. Как считает начальник управления аналитики и экспертизы ПГД Лев Гершанок, положение «О порядке формирования цен для населения на жилищные услуги» выполняет функцию замещающего правового регулятора. «Собственникам жилья ничто не мешает установить иной порядок оплаты лифта и, соответственно, возложить обязанность на жильцов первого и второго этажей платить за лифт», — считает господин Гершанок.
«Как человек, я считаю, что дифференцированная плата на объемы общедомового пользования — это неправильно. В каждом доме есть крыша. За нее что, теперь должны платить только жители 16-го этажа?» — считает председатель комитета по городскому хозяйству Пермской гордумы Вячеслав Григорьев.
Президент НП «Ассоциация управляющих компаний» Елена Котова считает, что в данной ситуации требования надзорного органа законны. «Если есть общедомовое имущество, то, действительно, его содержанием должны заниматься все собственники, — говорит госпожа Котова. Городские власти могут изменить этот порядок только для объектов, которые на сто процентов находятся в собственности муниципалитета». По словам Елены Котовой, изменить порядок оплаты содержания общедомового имущества может общее собрание собственников жилых помещений. Таким образом, от удовлетворения исковых требований прокуратуры жильцы первых-вторых этажей не пострадают.