Реформировать внутренние войска будет армейский генерал
Вчера министр внутренних дел Анатолий Куликов представил командованию внутренних войск нового командующего. Им стал 51-летний генерал-полковник Леонтий Шевцов, в последнее время бывший заместителем командующего многонациональными силами по российским войскам в Боснии и Герцеговине. Это назначение можно назвать сенсационным: армейский генерал, друг нынешнего начальника Генштаба Анатолия Квашнина возглавил внутренние войска, привилегированное положение которых давно уже вызывает открытую ревность и зависть руководства Минобороны.
Леонтий Шевцов родился в 1946 г. Окончил Ташкентское общевойсковое училище, академию им. Фрунзе (и то и другое с отличием), академию Генштаба. Прошел все командные должности от взвода до армии. В 1992-1993 гг. командовал 1-ой танковой армией в Западной группе войск, с марта 1993 г.— замначальника Главного оперативного управления Генштаба (ГОУ ГШ). В декабре 1994 — апреле 1995 г.— начальник штаба федеральной группировки войск в Чечне. По возвращении из Чечни назначен первым заместителем начальника ГОУ Генштаба. В 1996-1997 гг. — замкомандующего многонациональными силами по выполнению дейтонских соглашений в Боснии и Герцеговине.
На протяжении последних четырех лет Шевцов неизменно был, что называется, на переднем крае. В 1993-м выводил из Германии в Смоленск одну лучших армий развалившихся вооруженных сил СССР (кстати, в отличие от его коллег-генералов, Шевцов до сих пор не обвинялся в злоупотреблениях в ЗГВ). Вернувшись в Москву на довольно спокойную должность замначальника Главного оперативного управления, через полтора года попал в самое пекло чеченской войны. В декабре 1994-го тогдашний первый замначальника ГОУ Анатолий Квашнин выразил готовность возглавить федеральную группировку и попросил назначить Шевцова своим начальником штаба.
Чеченский опыт генерала назвать удачным довольно трудно. Правда, сам генерал утверждает, что, во-первых, времени для планирования операции Генштабу (а разрабатывало ее именно ГОУ, в том числе и сам Шевцов) было дано слишком мало — всего пару недель, а во-вторых, он убежден, что если бы не решения Москвы о мораториях на боевые действия и перемириях, чеченские формирования были бы разбиты еще весной 1995 года.
Как бы то ни было, в конце 1995 года тогдашний министр обороны Павел Грачев бросил его на новое направление — подготовку миротворческой операции в Боснии. Причем задача у Шевцова была на первый взгляд трудновыполнимая: ему необходимо было добиться участия в операции российских миротворцев, но так, чтобы они не подчинялись командованию НАТО, под эгидой которого операция проводилась. В результате долгих переговоров с командующим объединенными силами НАТО в Европе Джорджем Джоулвэном был выработан компромисс: российская миротворческая бригада как бы подчиняется Джоулвэну, но только через специального заместителя по российским войскам, которым и стал сам Шевцов. В бельгийском Монсе, в ставке объединенного европейского командования НАТО, он и провел последние полтора года. Но было ясно, что поста российского военного представителя при НАТО Шевцову не видать: в борьбу за мягкое брюссельское кресло включились люди калибра Павла Грачева, Бориса Громова.
Очевидно, что "на внутренние войска" Шевцов поставлен не без протекции начальника Генштаба Анатолия Квашнина (кстати, в хороших отношениях Шевцов и со Львом Рохлиным, с которым вместе учился и бегал кроссы еще в Ташкентском училище). И точно без какого-либо удовольствия главы МВД Анатолия Куликова: это серьезный удар по его позициям. До сих пор внутренние войска оставались как бы в стороне от набирающей обороты военной реформы. Квашнин — прежде всего из тактических соображений — все больше говорил о реформировании армии, практически не задевая ни 250-тысячные внутренние войска, ни другие силовые ведомства. За что месяц назад, к собственному удовлетворению, был подвергнут критике премьера Виктора Черномырдина. Теперь, получив нагоняй, Квашнин взялся и за них, причем опять же проявив завидную политическую грамотность, начал с главного — кадров. Благо предыдущий командующий ВВ Анатолий Шкирко сам несколько месяцев назад попросился в отставку "по состоянию здоровья".
То, что внутренние войска теперь ждут большие перемены, несомненно. Сохранение ВВ в нынешнем виде означало бы, что через несколько лет их численность превысила бы численность армейских сухопутных войск — и это не считая прочих структур МВД. Даже в суперполицейских государствах с диктаторскими режимами такого еще не бывало. А ведь чеченский опыт доказал, что без поддержки армии с внутренними задачами ВВ все равно не справиться. Доходит до абсурда: во имя сокращения бюджетных расходов на армию Минобороны закрывает Санкт-Петербургское общевойсковое училище, а внутренние войска берут его в свое подчинение. В вооруженных силах число военных округов сокращается с 8 до 6, а во внутренних войсках остается семь. Назначение Шевцова может означать, что решения будут приняты самые радикальные — вплоть до переподчинения ВВ напрямую Генштабу.
Конечно, назначение командующим ВВ "чужака", человека, абсолютно незнакомого со спецификой этих войск, наилучшим решением проблемы тоже назвать трудно. Никогда раньше с проблемами охраны общественного порядка или пресечения массовых беспорядков (если не считать таковыми чеченскую войну) Шевцову сталкиваться не приходилось. Так что ему понадобится по меньшей мере несколько месяцев только для того, чтобы перебороть недоверие, а то и неприязнь подчиненных и разобраться, чем же ему предстоит командовать и как это лучше реформировать.
ИЛЬЯ Ъ-БУЛАВИНОВ