Беспошлинные поставки российской нефти в Казахстан в будущем году будут сокращены на 1 млн тонн. Правительство Казахстана прогнозирует «непростую» ситуацию с нефтепродуктами и рассматривает возможность толлинговых схем для загрузки крупнейшего в Казахстане потребителя российской нефти Павлодарского НПЗ. Строившийся в советское время завод проектировался под легкую сибирскую нефть и не приспособлен для переработки тяжелой казахской.
Из-за сокращения поставок нефти и нефтепродуктов из России Казахстан в 2012 году может столкнуться с дефицитом топлива. Как сообщил министр нефти и газа Казахстана Сауат Мынбаев, лимит беспошлинных поставок нефти из России в 2011 году практически исчерпан: к концу ноября из 7 млн тонн квоты было выбрано 6,8 млн тонн. «Мы получили достаточно твердую позицию Российской Федерации, что вместо 7 млн тонн, как это было в прошлые годы и в этом году, лимит поставок на следующий год составит всеми видами транспорта 6 млн тонн. Это означает, что мы должны распределить этот объем правильным образом, в том числе по месяцам»,— приводит слова министра нефти и газа сайт казахского премьера. Господин Мынбаев также уточнил, что с будущего года РФ также ограничит поставки в Казахстан нефтепродуктов, в том числе бензина и авиатоплива.
Премьер Казахстана Карим Масимов поручил правительству обеспечить равномерное распределение поставок российской нефти по месяцам, а также рассмотреть возможность толлинговых операций. Как пояснил Сауат Мынбаев, толлинговые схемы могут потребоваться для загрузки Павлодарского НПЗ в период посевной.
Как пояснили “Ъ” в агентстве Argus, основным потребителем российской нефти (65% от общего объема поставок) в Казахстане является Павлодарский НПЗ. Железнодорожные партии покупают заводы в Чимкенте и Атырау, а также многочисленные мини-НПЗ.
На условиях анонимности участники рынка сообщают, что российская нефть, отгружаемая в Казахстан без уплаты экспортной пошлины в адрес мини-НПЗ, зачастую нелегально вывозится за пределы страны. Сокращение объема беспошлинных поставок РФ, видимо, призвано покончить с нелегальным реэкспортом российской нефти в Китай под видом нефтепродуктов.
Как пояснил “Ъ” Рауф Гусейнов из «Argus Рынок Каспия», для обеспечения загрузки Павлодарского НПЗ в условиях сокращения поставок из России Казахстан будет вынужден организовать трубопроводные поставки на предприятие кумкольской и актюбинской нефти. При этом резкое увеличение переработки казахской нефти в Павлодаре сдерживается технологическими особенностями завода, который проектировался для переработки западносибирского сырья.
Как поясняют участники рынка, примерно треть от общего объема перерабатываемого на Павлодарском НПЗ сырья должна приходиться на российскую нефть. В противном случае потребуется вносить изменения в технологический процесс, что займет много времени. Именно эту проблему и надеются решить в Казахстане за счет переработки российского сырья в Павлодаре на давальческих условиях.