2 декабря группа наблюдателей, прибывших следить за выборами из стран Европы, США и Израиля, подпишет меморандум о независимом и беспристрастном наблюдении за выборами. Согласно документу, наблюдатели должны будут "проводить наблюдение на основе принципов объективности, достоверности, политической нейтральности, профессионализма, уважения национального суверенитета", отказаться от выражения каких бы то ни было предпочтений, соблюдать российское законодательство и международные акты, взаимодействовать с другими участниками избирательного процесса, а после выборов довести свои выводы и оценки до мировой общественности. Кроме того, по итогам наблюдения им будет предложено заполнить две формы, в которых они должны будут ответить на ряд вопросов. В частности, наблюдали ли они случаи вброса или неправильной сортировки бюллетеней, заполнения протокола карандашом, вскрытия ящиков для голосования, возникновения проблем с доступом в помещение и голосованием инвалидов.
Как рассказал "Ъ" председатель совета Российского общественного института избирательного права Игорь Борисов, "международных актов, провозглашающих единые принципы наблюдения, сегодня нет". При этом меморандум подпишут только независимые наблюдатели, так как миссии ПАСЕ, ОБСЕ и СНГ, по словам господина Борисова, "имеют собственные инструкции, порой, правда, противоречащие друг другу". Игорь Борисов также пояснил "Ъ", что независимые наблюдатели приедут следить за выборами по приглашению российских неправительственных организаций, среди которых ассоциация "Гражданский контроль", Российский фонд свободных выборов и Российский общественный институт избирательного права.