Заместитель председателя бюджетного комитета Думы Алексей Головков о бюджете на 98 год
— В таком виде бюджет через Думу и Совет федерации вряд ли пройдет. Все фракции будут против. Но даже если Дума примет бюджет, его остановят в Совете федерации. Я не говорю, что парламент автоматически отклонит бюджет, но я не вижу аргументов, которые заставили бы его такой бюджет принять. Бюджет прошлого года давал возможность для обсуждения — что как делать, чтобы удовлетворить депутатский корпус. Здесь же подобного люфта нет. Увеличить доходы невозможно. Все, что можно, уже учтено. На этот бюджет фактически даже Налоговый кодекс никак не повлияет. Если кодекс вступит в действие, то общие доходы бюджета составят 340 трлн рублей. Если не вступит — то 334 трлн.
— Конечно, если правительство представит бюджет как положено и его не придется сразу отправлять обратно, Дума начнет работать с бюджетом. Согласительная комиссия будет изыскивать дополнительные доходы. Но источников я пока не вижу. Дума может предложить увеличить бюджетный дефицит, но здесь правительство будет стоять насмерть. Других предложений нет. Разве что Дума выдаст свою концепцию бюджета. Но это бесполезно — требующуюся глубину проработки никто, кроме Минфина, сделать не может. И наверняка президент наложит на такой бюджет вето. Единственное, что останется премьеру для ускорения процесса, — встречаться с каждым депутатом лично и убеждать в необходимости принятия такого бюджета.
— Если принять бюджет в предложенном виде с реальными доходами, то он будет исполнен. Но если начать раздувать доходную часть, как это было в прошлом году, бюджет развалится. Он станет лишь поводом для злоупотреблений. Дело в том, что если с самого начала в бюджете заложены дырки, то бюджет правительство финансирует так, как этого требует текущий момент. Кому можно не платить, не платят.
— Чем больше дырки, тем проще правительству и легче любому ведомству. С чего начинается отчет любого ведомства на правительстве — "из запланированных по нашему министерству 5 трлн рублей нам дали только 4. И этого 1 трлн как раз не хватило, и поэтому мы не выполнили это, это и это". Чтобы получить 5 трлн, ведомства дают потребность на 6. Поэтому даже не Дума, а ведомства будут лоббировать увеличение расходов.