В Саратове Борис Ельцин заверил летчиков стратегической авиации: "Мы с долгами рассчитались", что там же подтвердил главком ВВС Петр Дейнекин. Было это во вторник. Вчера же президент и премьер снова обсуждали в Кремле "процесс выплат довольствия военнослужащим". Бюджет в России крепок не цифрами, а политическими фигурами его лоббистов. За бюджет-98 отвечает Чубайс.
Президент и премьер считают, что задача погашения задолженности перед военнослужащими практически решена. Теперь, после пенсионеров и военнослужащих, очередь невооруженных бюджетников, с которыми обещают рассчитаться до конца года. Общий долг армии оценивался в 5,6 трлн рублей. Правда, с этой оценкой в Минобороны согласились далеко не сразу. Доходы военнослужащих складываются не только из денежного довольствия, довольствие бывает еще вещевым (предоставление формы или ее оплата), есть и "пайковые". Естественно, в Минобороны надеялись на возмещение долгов по всем трем составляющим, но тогда сумма долга вырастает почти до 10 трлн рублей. Так что расхождение в цифрах родилось раньше, чем начались платежи. Правда, просуществовало оно недолго. Анатолий Чубайс не оставил никаких сомнений в том, что платить будут только по долгам по денежному пособию.
Как осуществляется погашение бюджетных долгов — особая история, и по законам жанра самое интересное начинается, когда платежи отправляются в дорогу. Последний пример неисповедимости путей бюджетных денег: в июле правительство пообещало выделить на поддержку кузбасских шахтеров 300 млрд рублей, и только 20 августа Анатолий Чубайс с удивлением узнал от Амана Тулеева, что Кузбасс получил только 70 млрд. От подобных неувязок погашение долгов перед военнослужащими застраховано. Эти платежи, как правило, проходят по каналам ЦБ, так что "игры" коммерческих банков исключены. Но если вспомнить, что источник денег для армии — проданные госпакеты акций "Связьинвеста" и "Норильского никеля", то не мудрено, что в полевые учреждения ЦБ деньги доходят далеко не сразу. Совершенно очевидно, что выплата долгов врачам и учителям сулит появление еще более замысловатых сюжетов.
Самое же главное состоит в том, чтобы невыплаты из бюджета не повторялись. Гарантия этого — реальный, а не подогнанный под ответ бюджет. Ельцин и Черномырдин считают, что именно такой является правительственная версия бюджета-98. Президент уже публично выразил надежду, что эту версию поддержат обе палаты Федерального собрания, признавая, однако, что и противников у бюджета будет немало. Вчера президент и премьер поручили Анатолию Чубайсу "возглавить всю работу с законодателями по разъяснению особенностей бюджета, его философии, главных ориентиров". С одной стороны, решение совершенно логично: кто как не министр финансов должен стать первым номером в правительственной команде, проталкивающей бюджет через парламент.
Но есть и оборотная сторона. В правительстве нет фигуры, которая могла бы составить конкуренцию Чубайсу по непопулярности в Думе. Чубайсу к этому не привыкать, но тем не менее налицо новая волна войны компроматов против него. В прошлое воскресенье Washington Post опубликовала статью с обвинениями Чубайса в коррупции. Есть предположение, что ее появление не случайно совпало с началом главной схватки правительства и парламента за будущую экономическую политику. В пользу этого предположения говорит то, что статья помещена в разделе "мнения", то есть редакция от нее дистанцируется. А уж в подтверждениях того, что российские политические игроки имеют опыт использования не только российских, но и влиятельных зарубежных средств массовой информации, недостатка нет.
Тем не менее Ельцин согласился с предложением Черномырдина сделать именно Чубайса ответственным за прохождение бюджета в Федеральном собрании. Шаг, очень характерный для президента. Он принимает вызов, неожиданно брошенный из-за океана, а заодно и ставит жесткую дилемму перед Чубайсом: или бюджетная победа или, возможно, уход в политическую тень.
Кроме того, президент и премьер обсудили вчера целый ряд кадровых перестановок (см. материалы на стр. 1 и 3).
АНДРЕЙ Ъ-БАГРОВ