Андрей Кокошин получил контроль над всеми силовыми ведомствами
Борис Ельцин освободил вчера от занимаемой должности секретаря Совета обороны Юрия Батурина. Государственным военным инспектором--секретарем СО назначен бывший первый замминистра обороны Андрей Кокошин. Такой властью над российскими силовыми структурами до сих пор не обладал ни один чиновник — не считая, разумеется, президента.
Потухшая звезда
Несмотря на отсутствие явных признаков грядущей отставки Батурина было заметно, что в последнее время он как-то потух. Еще несколько месяцев назад ему (в случае удачного исхода борьбы с тогдашним министром обороны Родионовым) прочили кресло военного министра. Но сам Батурин принять на себя огонь сокращаемой армии отнюдь не спешил. Его вполне устраивала роль секретаря СО, пусть и не обладающего прямыми рычагами воздействия на армию, но в то же время к армейской реформе причастного, к тому же имеющего доступ к президенту.
Однако раздражение поведением Батурина основной массы генералитета постепенно накапливалось. Генералы так и не приняли Родионова, но и с Батуриным не солидаризировались. Даже сменивший Родионова (в основном благодаря усилиям секретаря СО) Игорь Сергеев, вопреки ожиданиям, "ложиться" под него не стал. И спокойно, без скандалов, стал проводить свою линию, не особенно считаясь с возражениями Батурина. Постепенно секретарь СО становился просто лишним: основные вопросы Сергеев, Кокошин и начальник Генштаба Квашнин решали непосредственно с Чубайсом, Черномырдиным или Ельциным. И в конце концов надобность в Батурине просто отпала. Правда, он пока сохранил за собой пост помощника президента.
Первая гражданская ласточка
Андрей Кокошин родился 26 октября 1946 г. в Москве. Окончил Московское высшее техническое училище им. Баумана. С 1974 г. работал в Институте США и Канады АН СССР (ИСКАН). В 1984-1992 гг.— замдиректора ИСКАНа. В 1992-1997 гг.— первый замминистра обороны РФ. Профессор, член-корреспондент РАН. В 1997 году баллотировался в академики РАН, но неудачно. Женат, имеет двоих детей. Хобби — регби.
В мае 1992 года Андрей Кокошин стал "первой гражданской ласточкой" в Министерстве обороны: он, научный работник (хоть и много лет занимавшийся военными проблемами) и десантник Павел Грачев были назначены первыми заместителями министра обороны, а министерские функции Борис Ельцин поначалу возложил на себя. Но гражданским министром Кокошин так и не стал: не прошло и двух недель, как главой ведомства президент назначил Грачева. Более пяти лет Кокошин был первым замом. Менялись министры, их заместители, даже команды самого Кокошина, но сам он оставался "непотопляемым". Он всегда был, что называется, себе на уме, но явных поводов для ревности ни Грачеву, на Родионову, ни Сергееву не давал. Хотя каждый из них ревновал. Кстати, напрасно — на самом деле стать министром обороны Кокошин никогда не стремился.
Уйти на повышение Кокошин мог еще осенью 1993 года. После октябрьских событий стало ясно, что разобщенность силовиков просто опасна для государства (что спустя полтора года подтвердила война в Чечне). Возникла было идея введения должности вице-премьера, курирующего "силовой блок". Но Кокошин тогда от сделанного ему предложения отказался. А потом президент и вовсе решил не рисковать и не отдавать чуть ли не всю военную власть в стране в одни руки.
Формально в последние годы круг обязанностей Кокошина заключался в курировании военно-технической политики МО и связях с Федеральным собранием. Но одним из своих приоритетов Кокошин всегда считал международные вопросы: еще два года назад он был одним из лидеров "антинатовского ополчения" российской политической верхушки, одним из первых заговорил о необходимости сближения с Индией, Китаем и Францией.
Пожалуй, главной заслугой Кокошина можно назвать разработку концепции военного строительства. Именно под его руководством в июле прошлого года она приняла окончательный вид. На свою беду от нее отказался, так и не предложив ничего другого, Игорь Родионов. Зато принял Сергеев, которому в течение месяца после назначения министром предстояло разработать план военной реформы. Готовый, вполне презентабельный проект реформы был преподнесен ему на блюдечке. Новоявленному министру оставалось лишь скорректировать сроки и вписать собственные предложения вроде объединения ракетных войск с военно-космическими силами и войсками ракетно-космической обороны.
Контрольный эксперимент
Так и не решившись поставить во главе Минобороны гражданского (это действительно могло привести к потрясениям, особенно в период массовых сокращений), Ельцин поставил гражданского контролировать военных. Причем гражданского без наполеоновских амбиций, которому сам доверяет. И который не вызывает уж слишком явной аллергии у военных.
Интересно, что как таковую Государственную военную инспекцию президента (ГВИП) Борис Ельцин учредил еще осенью прошлого года по предложению тогдашнего главы администрации Анатолия Чубайса. Учредил, но так реально и не создал.
Очевидно, что создание инспекции (на правах подразделения администрации), одной из главных задач которой будет контроль за "военной экономикой", не могло произойти без ведома и одобрения того же Чубайса, который помимо прочего возглавляет комиссию по финансовому обеспечению военной реформы. Хотя самого Кокошина причислить к какой-либо кремлевской или правительственной группировке нельзя.
Аналога ГВИП ни в России, ни вообще в мире никогда не было. Кокошин будет контролировать все силовые ведомства и все, что с ними связано: от структурных преобразований до финансовой деятельности. Ельцин решился на эксперимент, который в случае успеха может принести ощутимый политический (в смысле формирования единой системы обеспечения военной безопасности) и экономический (расходование десятков бюджетных триллионов будет отслеживаться со стороны) эффект. Но это — в случае успеха...
ИЛЬЯ Ъ-БУЛАВИНОВ, МАКСИМ Ъ-ЖУКОВ