Мосгордума ратифицировала соглашение об изменении границ между столицей и Московской областью, которое ранее было утверждено исполнительной властью обоих регионов. Москве отойдет почти 150 тыс. га на юго-западе от столицы, где проживают 223 тыс. человек, в результате чего городская территория увеличится в 2,4 раза. Юридически расширение планируется оформить с 1 января 2012 года, однако до 1 июля 2012 года объявлен переходный период. В Мосгордуме ожидают, что с июля следующего года новые земли начнут получать от Москвы бюджетные трансферты.
Соглашение об изменении границ между Москвой и областью было ратифицировано на внеочередном заседании Мосгордумы. Заместитель столичного мэра, полпред градоначальника в столичном парламенте Анастасия Ракова напомнила, что ранее соглашение подписали ее начальник Сергей Собянин и губернатор Подмосковья Борис Громов. По словам госпожи Раковой, с присоединением к Москве новых земель площадь столицы увеличится в 2,4 раза. «Это, по сути, исторический документ, который определит перспективы развития Москвы»,— заявила полпред, добавив, что на присоединяемых территориях проживает 223 тыс. жителей и там расположены 112 школ и вузов, 20 поликлиник и больниц, 94 учреждения культуры.
Напомним, что идею расширения Москвы и возможного создания на его базе девятого федерального округа, в июне 2011 года выдвинул президент Дмитрий Медведев. На новые земли должны переехать федеральные органы власти, в числе первых — Белый дом и администрация президента. В августе в столичной мэрии сообщили, что город прирастет 160 тыс. га новых территорий на юго-западе, на участке между Киевским и Варшавским шоссе и Большим кольцом железной дороги. В частности, в состав Москвы должны были войти 22 муниципальных образования (в том числе Троицк, Щербинка и сельское поселение Мосрентген). Рабочую группу по расширению возглавляет глава администрации президента Сергей Нарышкин. Позднее источники “Ъ” в столичной мэрии дали понять, что идея создания нового федерального округа на базе «большой Москвы» пока не обсуждается. При этом Сергей Собянин планирует объединить новые территории в новый, одиннадцатый, административный округ Москвы.
По словам госпожи Раковой, с ратификацией соглашений Москва получит 148,8 тыс. га новых территорий. Глава комиссии Мосгордумы по перспективному развитию и градостроительству Михаил Москвин-Тарханов объяснил “Ъ” расхождение с ранее названной цифрой в 160 тыс. га «уточнением границ по краешкам». «До Калужской области, как и планировалось, граница дошла»,— заверил он. В частности, в состав Москвы вошло сельское поселение Успенское площадью 52 кв. км на Рублево-Успенском шоссе (в его составе престижные поселки Горки-10, Борки, Уборы, Маслово и ДСК «Ранис» — Николина Гора). По словам депутата, в Успенском разместится международный финансовый центр, тогда как федеральные органы власти планируется перевести «в зону где-то между Подольском и Троицком».
По словам Анастасии Раковой, юридически соглашение об изменении границ вступит в силу 1 июля 2012 года, а до этого срока будет объявлен переходный период для «организационных мероприятий по обеспечению нормальной жизнедеятельности на новых территориях». Ранее в мэрии называлась другая дата. В частности, вице-мэр Москвы Андрей Шаронов в октябре заявлял, что юридически процесс расширения столицы будет урегулирован к 1 января 2012 года (см. “Ъ” от 22 октября 2011 года). Впрочем, господин Шаронов подчеркивал, что речь не идет об экономическом присоединении и процесс формирования, например, новых бюджетов Москвы и области затянется как минимум на полгода-год, во время которых жители присоединяемых земель не смогут рассчитывать, скажем, на столичные прибавки к пенсиям. Однако господин Москвин-Тарханов пояснил “Ъ”, что в переходный период начнется «постепенный переброс финансирования» на новые земли, а с 1 июля 2012 года присоединяемые территории уже будут включены в бюджет Москвы и туда «пойдут бюджетные трансферты». Госпожа Ракова оценила налоговые поступления и прочие доходы от новых территорий в 24 млрд руб. в год, расходы на них — в 9–10 млрд руб.
Соглашение об изменении границ Москвы и области еще предстоит утвердить Совету федерации РФ, который может сделать это 27 декабря.