Башкирские таксисты угрожают с нового года «уйти в тень» рынка пассажирских перевозок, несмотря на попытки власти значительно облегчить исполнение новой редакции ФЗ, регулирующего работу такси. Об этом таксисты вчера предупредили власть на рабочем заседании комитета по транспорту Госсобрания республики, где готовится ко второму чтению новая редакция республиканского закона «Об организации транспортного обслуживания населения пассажирским автомобильным транспортом». Свидетелем развернувшегося обсуждения стала корреспондент „Ъ“ Анна ЧЕЛАК.
Вчера в комитете по транспорту, промышленности, строительству и предпринимательству Госсобрания республики депутаты Курултая и представители регионального госкомтранса пытались убедить таксистов, что им не стоит опасаться вступающего с Нового года в силу федерального закона «О безопасности дорожного движения в РФ». Соответствующая редакция башкирского закона, регулирующего правила игры на этом рынке (фактически калька с федерального закона), была принята большинством депутатов Курултая в первом чтении в конце ноября. В феврале 2012 года местный закон должен быть принят сразу во втором и третьем чтениях. Подготовку к ним неожиданно решили обсудить с участниками рынка. Здесь стоит вспомнить, что в ноябре предприниматели, не согласные с новыми правилами легковых пассажирских перевозок, угрожали провести серию митингов протеста в городах Башкирии, но муниципалитеты запретили им это сделать из-за нежелательности протестных выступлений накануне выборов (см. „Ъ“ 22 ноября).
Выступая перед собравшимися таксистами, председатель комитета по транспорту Наиль Кутлугильдин вчера начал с того, что предупредил о вступающих с 1 января 2012 года в силу штрафных санкциях за нарушение федерального закона. Хотя он признал, что с принятием местного аналога данного закона в республике «опоздали». Не пояснив причин, по которым Курултаю не удалось вовремя начать работу над законом, господин Кутлугильдин тем не менее уточнил, что законодатели готовы частично компенсировать происшедшее рядом «поблажек». В частности, они планируют отложить обязательное введение в автомобилях такси таксометров — с января 2012 года на 1 января 2013 года, а также «рассмотреть вариант» работы такси без таксометров в мелких населенных пунктах. Также парламент как минимум на два года отложил введение обязательной нормы о перекрашивании автомобилей перевозчиков в желтый цвет. Если индивидуальные предприниматели (ИП) и службы такси получат у госкомтранса разрешение на перевозки до 1 января 2014 года (оно выдается сроком на пять лет), то они могут «работать без покраски (автомобиля.— „Ъ“), пока не закончится срок лицензии», сказал господин Кутлугильдин.
Здесь стоит пояснить, что выдача первых разрешений таксистам в госкомтрансе как раз началась только вчера, хотя первоначально ведомство обещало сделать это еще в середине сентября. Заместитель председателя госкомтранса Андрей Быковский на этот счет пояснил, что «только вчера удалось разрешить все вопросы с банком». «Госкомитет к выдаче разрешений готов на 100%»,— отрапортовал чиновник и пообещал сократить сроки выдачи разрешений «с семи дней до двух с момента подачи заявки».
Таксисты этой уверенности, впрочем, не разделили. На встрече они то и дело перебивали выступавших представителей власти своими вопросами и время от времени угрожали «уйти в тень». Прозвучало, например, что в госкомтрансе, начавшем принимать заявки от таксистов, скопилось уже больше ста заявлений, и при таком объеме заявленные ведомством сроки выдачи разрешительной документации, мягко говоря, не оставляют предпринимателям шанса исполнить закон с начала года.
Многих таксистов, кроме того, до сих пор не устраивает цена разрешения — 800 руб. Частный предприниматель из Туймазов Алексей Аккуляшин заявил, что «надо дифференцировать по населенным пунктам»: «Москва и Туймазы — большая разница, а закон один». Его поддержал директор уфимского НП «Организация перевозчиков» Александр Клюев: «800 руб. для деревни — это дорого, это деньги». Компании, арендующие автомобили у водителей, недовольны введением запрета на этот механизм. Закон разрешает им приобретать автомобили в собственность или брать в лизинг. Директор такси «Форсаж» Николай Вышеславцев утверждает, что по этим причинам его компания с 1 июля прекратила легальную деятельность. «Чтобы взять хотя бы 20 автомобилей в собственность, нужно порядка 5 млн руб.»,— подсчитал он. Законодатели и в этом, как оказалось, готовы пойти на уступки: зампредседателя комитета Елена Родина пообещала решить вопрос по аренде «как поправку» ко второму чтению. Но тут уже предприниматели из Нефтекамска и Салавата сказали, что не хотят регистрироваться в качестве ИП, так как для «многих автомобилистов такси — это подработка», а регистрация предполагает «налоговую нагрузку». Госпожа Родина в ответ предложила им перейти на работу по системе патентов, предполагающую выплату налогов в размере не более 6% годового дохода.
Но даже эти обещания и рекомендации не смогли убедить таксистов отказаться от планов ухода в теневой сегмент. «Они просто снимут шашки и уйдут в тень,— подытожил встречу господин Клюев.— 80% (таксистов.— „Ъ“) в новогодние праздники будут бомбить на свой страх и риск».
Власть, впрочем, нашлась что ответить и на эти желания бизнеса. Наиль Кутлугильдин предложил налоговикам, муниципальной власти и контрольным органам совместно найти специалистов, вызвать такси и проверить, есть ли нарушения. А начальник отдела технического надзора управления ГИБДД МВД по республике Линар Шайдуллин недвусмысленно предупредил, что «закон принят, и мы будем его исполнять». «Встреча была с целью услышать мнение таксистов,— резюмировал итоги господин Кутлугильдин.— Они поняли, что выхода нет, придется выполнять (закон.— „Ъ“)».