Депутаты Курской облдумы на сегодняшнем заседании парламента упразднят правительство области, которое с 1997 года курирует экономику и социальную политику региона. В аппарате губернатора Александра Михайлова, инициировавшего реформу, называют ее «лишь небольшой оптимизацией», а парламентарии и чиновники областного правительства отзываются о переменах не иначе как о «революции». В результате областную власть, как ожидается, покинет премьер Александр Зубарев, более десяти лет бывший правой рукой губернатора, и несколько его замов. Эксперты считают, что главу региона, которому «придется лично заниматься экономикой», заставила пойти на такой шаг «необходимость демонстрировать перемены».
О грядущем упразднении правительства Курской области “Ъ” вчера сообщили сразу несколько депутатов регионального парламента и чиновников. Смена системы госуправления, по словам вице-губернатора Николая Ткачева, курирующего правовые вопросы, будет реализована через поправки к уставу области. Положения о статусе правительства будут исключены, а его функционал будет «заведен» на администрацию. «Правительство у нас лишь подразделение администрации. Мы предлагаем эти изменения в том числе и для того, чтобы не было путаницы, за что отвечает администрация, а за что правительство»,— рассказал господин Ткачев. Он отметил, что «речь об отставках не идет», члены правительства «продолжат курировать свои направления».
По словам собеседника “Ъ” в облдуме, изменения в первую очередь понизят статус нынешнего премьера Александра Зубарева. Он станет «первым, но всего лишь одним из замов Михайлова». «Из-под него выводится значительная часть функционала: нынешние вице-премьеры либо уйдут на понижение — на уровень руководителей комитетов,— либо будут в ранге замов губернатора подчиняться не Зубареву, а Михайлову напрямую. А некоторые члены правительства вообще уйдут из власти»,— рассказал источник, попросивший не называть его имя.
Опрошенные “Ъ” члены регионального правительства вчера отказывались публично комментировать свое будущее, отмечая лишь «полную неожиданность решения, которое принял лично Михайлов». Александр Зубарев сообщил, что «уже не в курсе» происходящего в правительстве области, и посоветовал корреспонденту “Ъ” «искать там новых людей».
Правительство Курской области является последним в Черноземье коллегиальным органом власти, курирующим всю экономику и социальную сферу региона и не возглавляемым губернатором. Оно было образовано в 1997 году по инициативе местных коммунистов, пытавшихся создать административный противовес тогдашнему губернатору Александру Руцкому. Первый премьер области Борис Сураев проработал на своем посту полтора месяца и был со скандалом и жестким сопротивлением облдумы уволен господином Руцким. Его преемником стал Борис Хохлов, в 2004 году, уже после отставки, убитый неизвестными в центре Курска. Александр Зубарев возглавил правительство области вскоре после избрания Александра Михайлова губернатором в 2000 году. Он быстро стал главным модератором не только экономических, но и политических процессов в регионе. «Зубарев контролирует жизнь региона, Михайлов осуществляет общее руководство»,— иронично охарактеризовал курский «тандем» политолог Владимир Слатинов.
Сомнения в том, что господин Зубарев продолжит занимать свой пост, появились в середине ноября, после того как он попал в автокатастрофу под Курском. В результате инцидента погиб бывший заместитель начальника регионального УВД Виктор Куркин, а премьер вместе с заместителем главы УМВД по Курской области Валерием Петрушиным оказались в больнице. Сразу после аварии представители местных элит в неофициальных беседах рассказывали, что господин Зубарев якобы возвращался со встречи с уроженцем Курской области, бывшим начальником ГУВД Москвы Владимиром Прониным. Чиновник якобы пытался через правоохранителя повлиять на судьбу уголовного дела бизнесмена Владимира Лосева, подозреваемого в хищении кредита у ВТБ. Впрочем, господин Пронин подобные версии встречи с премьером публично называл недостоверными. Кроме того, в вину Александру Зубареву как главному казначею «Единой России», по словам партийцев, ставился недостаток финансирования в ходе кампании по выборам в Госдуму. Были у господина Михайлова, по словам источников “Ъ”, и другие мотивы, напрямую не касавшиеся премьера. «Губернатор сейчас находится в состоянии постоянного стресса. Появилось молодое поколение, новые активные претенденты на его место, плюс постоянно отставкой грозят различные товарищи из Москвы. Необходимо было консолидировать власть в своих руках»,— рассказал высокопоставленный источник “Ъ” в региональной власти.
Парламентарии оценили действия губернатора позитивно. «Это решение нужно было принимать еще лет семь назад. За время своего существования правительство буквально подминало под себя все, даже совсем непрофильные функции. В результате ключевые решения принимал Зубарев, а отвечал за них своей подписью Михайлов, что порождало коллективную безответственность правительства»,— считает депутат облдумы Николай Иванов.
Политолог Владимир Слатинов считает, что для губернатора упразднение правительства стало «вынужденной мерой». «Низкая популярность вкупе с не самыми лучшими результатами “Единой России” в регионе, а также многочисленные нереализованные обещания “наведения порядка” и перемен не способствуют сохранению губернаторского поста. Поэтому Михайлову пришлось демонстрировать реальные перемены, пусть и в ущерб собственной команде»,— считает эксперт.