Вкладчики, посвященные в перепетии валютного регулирования, в последнее время с ужасом представляли себе очередной демарш ЦБ. А как же иначе? Ведь по Москве гуляют слухи о скором запрете на хождение наличной валюты. Таким способом ЦБ России надеется-де укрепить российский рубль.
Поэтому к телеграмме ЦБ о введении новой справки, которую будут выдавать обменные пункты, мы прикоснулись с замиранием в сердце. К счастью, самое худшее не подтвердилось. Доллар в России был, есть и будет. А новая справка даже упростит его вывоз за рубеж. Однако контроль ЦБ все-таки усилит. Доказательство тому — начавшаяся всеобщая проверка обменных пунктов.
Банкоматы не понимают, чего от них хотят
Худшее не подтвердилось: при сдаче валюты в обменный пункт частное лицо вовсе не обязано будет предъявлять какие-либо документы об источнике ее происхождения. А ведь именно такие слухи циркулировали среди банкиров, которые, правда, и сами до конца не верили в то, что ЦБ решится на столь драконовские меры.
Предназначение нового документа разъясняется в письме заместителя председателя правления ЦБ Арнольда Войлукова. В нем, в частности, говорится, что новая справка, которая и будет разрешением на вывоз валюты, вводится с 1 февраля 1995. Вплоть до этой даты будут выдаваться старые справки N 337 и разрешения. Все они сохранят свою юридическую силу и после 1 февраля.
Справка новой формы будет выдаваться продавцам и покупателям валюты; гражданам, снимающим наличность с текущих счетов; покупателям и продавцам платежных документов; и (что очень странно) — даже тем, кто снимает валюту по пластиковым карточкам. Каким образом будет происходить двухстороннее общение клиента с банкоматом — пока остается загадкой. Так же непонятно, зачем справка людям, сдающим валюту.
Как это часто бывает, с новым документом полной ясности пока нет. В частности, в том ее пункте, который затрагивает работу банковских автоматов. Понятно, что ни один конструктор банкомата иностранного происхождения и не думал, что его детище, кроме денег, будет выдавать еще какие-то документы, утвержденного Банком России образца. Между тем гипотетическая возможность того, что лицо, снявшее валюту с карточки, вздумает вдруг вывезти ее за рубеж, все-таки существует. А сделать это на законном основании просто не удастся. Правда, остается возможность получить в банкомате рубли, а затем уже конвертировать их в валюту в обменном пункте (и соответственно получить справку). Но какая это будет странная операция...
И тем не менее, специалисты многих банков (в частности — "Столичного") не исключают, что им придется перевести свои автоматы исключительно на рублевые рельсы. К примеру, Московский Сбербанк уже несколько месяцев назад приступил к реализации программы, в результате которой установленные на территории Москвы банкоматы на запрос владельцев карточек иностранного производства будут выплевывать исключительно российские рубли. В этом случае, естественно, никакого разрешения на вывоз требоваться не будет. Рубли ведь не вывозят.
Впрочем, несмотря на трудности "переходного периода" появление новой справки разрешит ряд проблем, возникающих при вывозе за границу не только наличной валюты, но платежных документов другого рода. Например, валютных векселей коммерческих банков (что, в общем, маловероятно) и дорожных чеков (что более актуально).
До последнего момента при вывозе из России дорожных чеков, а также наличной валюты, например, снятой со счета, возникала проблема поиска разрешения на вывоз. При чем ни в одном банке точно не знали, как провозить через таможню чеки. Банки разрешения на вывоз дорожных чеков не давали, а вот на таможне такой документ иногда требовали. Аналогичная проблема возникала и при совершении конверсионных операций (обмен валюты на валюту).
Теперь таких проблем просто не останется — ведь при покупке чеков банки должны будут выдавать справки, которые одновременно являются разрешением на их вывоз.
Правда, вполне возможно, что банкирам, многие из которых были не прочь подзаработать на выписке разрешений на вывоз, нововведение совсем не понравится. Ведь почти все мы хоть раз обращались в банк с просьбой "узаконить" валюту для вывоза. Стоила такая услуга от 1% до 10% от суммы. Оформление происходило в виде двух операций: банк якобы покупал валюту, а затем продавал ее нам. На самом деле деньги так никуда не перемещаются, а банку выплачивалась двойная маржа. И можно было ехать и любоваться прелестями зарубежной жизни.
Впрочем, не исключено, что выписку новых справок банки расценят как дополнительную услугу, за которую тоже можно получить вознаграждение. Тем более, что Центробанк никого не уведомил о том, что выдача подобных справок должа быть бесплатной (как предупредил несколько месяцев назад об обязанности банкиров бесплатно выдавать разрешения на вывоз). Возможно, до 1 февраля этот проблема будет уже снята: в пресс-службе ЦБ пояснили, что вышедший документ носит пока информационный, нежели жесткий нормативный характер. Не исключено, что уже в ближайшем будущем он будет дополнен обстоятельной инструкцией.
В то же время в ЦБ сообщили, что в течение двух ближайших месяцев все банки должны побеспокоиться о том, чтобы обеспечить себя необходимым количеством бланков новых справок. При их отсутствии в банке все операции с наличной валютой будут считаться незаконными.
--------------------------------------------------------
Чем отличается новая справка формы N 0406007 от старой 377-й:
1. Старая справка выдается только при покупке-продаже наличной валюты в обменных пунктах. Новая же — не только при обмене валюты, но и при покупке-продаже платежных документов (в частности, дорожных чеков), снятии валюты со счетов и выдачи наличности по карточками.
2. По старой справке нельзя вывезти валютные ценности за границу. Для этого необходимо дополнительное разрешение на вывоз валюты. Новая справка сама по себе уже является разрешением на вывоз валютных ценностей за рубеж.
--------------------------------------------------------
Не всякий exchange доживет до Рождества
Впрочем, было бы очень легкомысленным думать, что ЦБ и вовсе отказался от своей дорогой идеи ужесточить контроль за наличным валютным рынком. Тем более, что Россию захлестнул поток "твердых" денег. По платежному балансу России, объем ввезенных наличных долларов в первом полугодии 1994 года составил $8,3 млрд. Год назад за тот же период в Россию поступило в 7,5 раз меньше.
Однако многие желающие воспользоваться услугами обменных пунктов на прошлой неделе натолкнулись на их закрытые двери. Выяснилось, что в банках идет проверка налоговой инспекции. В ходе рейдов инспекторов несколько пунктов временно закрылись, никак не комментируя ситуацию. Прекратил свою деятельность и Объединенный валютный дом — самая крупная московская площадка по торговле наличной валютой. Никаких конкретных претензий налоговая инспекция не предъявила и к нему. Однако, по неофициальной информации, представителей этой службы здесь смущает многое. Например, большое количество 100-долларовых купюр (поскольку в ОВАД торгуют только по-крупному — более $10 тыс.). Среди них, как известно, чаще всего встречаются фальшивки.
В ходе одной из последних проверок (когда инспекторы побывали в 120 обменных пунктов из тысячи) каждый четвертый пункт был закрыт. А 23 — оштрафовано за нарушение правил обмена. В частности, за неправильное оформление операций, непредоставление отчетности, плохое оборудовании помещений и пр. Кстати сказать, проверка все еще продолжается и к Рождеству ЦБ планирует побывать во всех пунктах без исключения.
Справедливости ради отметим, что попытки ЦБ сделать валютный рынок более организованным дали свои положительные результаты. Сегодня уже довольно редко можно встретить обменный пункт, время от времени меняющий вывеску с названием банка, который, якобы, и проводит наличные операции. Такая "текучесть", к слову говоря, повышала наш с вами риск стать обладателем фальшивых долларов.
Наиболее дисциплинированные банки сегодня даже требует при покупке или продаже долларов предъявлять паспорт. Впрочем, в Центральном банке нам разъяснили, что делать это вовсе не обязательно: паспортные данные нужны только для разрешений на вывоз валюты. Кстати, паспорт совсем не обязателен и для новой справки.
СВЕТЛАНА ФИЛИМОНОВА