У контролеров вновь возникли вопросы к «Ростелекому» по исполнению государственной программы «Электронная Россия». Счетная палата считает, что оператор должен вернуть Минкомсвязи 136,8 млн руб., которые были сэкономлены при реализации программы. Ранее следственный департамент МВД отказался возбуждать уголовное дело по представлению Генпрокуратуры, посчитавшей, что при исполнении программы «Ростелеком» и Минкомсвязи могли похитить около 280 млн руб.
2 декабря коллегия Счетной палаты рассмотрела результаты проверки соблюдения законодательства целевого и эффективного использования бюджетных средств в ходе реализации ФЦП «Электронная Россия (2002–2010 годы)», в том числе результатов формирования инфраструктуры «электронного правительства» в Минкомсвязи и «Ростелекоме». С сообщением выступил аудитор Михаил Бесхмельницын, говорится в сообщении Счетной палаты.
Как следует из отчета, затраты федерального бюджета на оплату работ, выполненных «Ростелекомом» в 2010 году, по трем государственным контрактам составили 1,3 млрд руб., или 98,9% от общего объема стоимости работ, заказчиком которых являлось Минкомсвязи.
В ходе проверки Минкомсвязи выявило, что «маржинальный доход “Ростелекома” составил 136,8 млн руб.». При этом механизм возврата сэкономленных «Ростелекомом» средств целевого характера в федеральный бюджет условиями госконтрактов предусмотрен не был. Таким образом, указанные средства федерального бюджета не были направлены на мероприятия программы, что, по мнению Счетной палаты, противоречит принципу эффективности бюджетных расходов и, соответственно, основному условию выбора «Ростелекома» в качестве единственного исполнителя работ по программе.
Счетная палата полагает, что эти средства должны быть возмещены государственному заказчику при дальнейшем финансировании программы «Информационное общество (2011–2020 годы)», которая заменила «Электронную Россию». Отчет о результатах проверки будет направлен в Госдуму и Совет федерации.
Ранее вопросы об исполнении «Ростелекомом» программы «Электронная Россия» возникли у Генпрокуратуры (см. “Ъ” от 31 августа и 13 октября). Генпрокуратура утверждала, что выявила хищения бюджетных средств в ходе реализации «Электронной России» на сумму около 280 млн руб. и направила в следственный департамент МВД материалы для решения вопроса о возбуждении уголовного дела по ч. 4 ст. 159 УК РФ («Мошенничество, совершенное в особо крупном размере», до десяти лет лишения свободы).
Впрочем, руководство «Ростелекома» и Минкомсвязи неоднократно отвергало все претензии Генпрокуратуры, утверждая, что все контракты были исполнены в соответствии с требованием законодательства. Не нашел признаков преступления в действиях оператора и министерства и следственный департамент МВД, который в конце ноября отказался возбуждать уголовное дело.