Для общения с Думой
В ходе вчерашней беседы с представителями Госдумы Борис Ельцин предложил депутатам ввести "новый порядок общения, не ограничивающийся ежегодными посланиями президента Федеральному собранию". Введен "новый порядок" будет, однако, не скоро — Ельцин пообещал прийти в Думу "в начале следующей сессии", то есть после Нового года. Пока же действует "старый порядок" — вчера Ельцин отклонил приглашение думцев посетить первое заседание осенней сессии Госдумы, открывающейся сегодня.
"Старый порядок" общения президента с парламентариями предусматривал ежегодную встречу депутатов Госдумы и членов Совета федерации с главой государства во время представления послания президента Федеральному собранию. Частенько видели Бориса Ельцина спикеры палат. Иногда, обычно перед началом сессий, президент приглашал к себе лидеров думских фракций. Все эти встречи происходили в Кремле.
Впрочем, дважды Борис Ельцин выбирался в Совет федерации: президент посетил первое заседание верхней палаты в 1994 году и в 1996 году был на первом заседании СФ, сформированного по новому закону. Ни в прошлую, ни в нынешнюю Думу президент еще ни разу не приходил. Думцы на такое невнимание очень обижались.
Депутаты, в принципе, очень болезненно относятся к тому, что те или иные представители исполнительной власти манкируют приглашениями посетить Думу. И напротив, визит чиновника высокого ранга может оказать существенное влияние на решение палаты. Напомним, что в ходе прошлогодних дебатов по бюджету коммунисты и их союзники объясняли изменение своей позиции в том числе и тем, что премьер-министр и многие члены кабинета не только пришли на заседание палаты, но и отсидели его от звонка до звонка.
Возможно, именно магнетическое влияние состава ложи гостей на качество депутатского голосования навело президента на идею о "новом порядке" общения с депутатами. Исполнительная власть заинтересована в принятии ряда законов, которые не имеют шансов на прохождение через Думу по определению. И вполне вероятно, что Ельцин хочет "задавить" депутатов самим фактом своего присутствия в зале пленарных заседаний.
Не случайно президент сказал о "новом порядке" во время встречи со спикером Госдумы Геннадием Селезневым и лидерами депутатских объединений, принадлежащих по большей части к оппозиции. Разговор, кстати, затянулся на лишние полчаса против положенного и оставил у участников самые приятные воспоминания.
По словам пресс-секретаря Ельцина Сергея Ястржембского, беседа представляла собой "конструктивный деловой разговор партнеров, заинтересованных в сильной, стабильной, процветающей России". Доброжелательный настрой встречи президента с парламентариями подтвердил и Геннадий Селезнев.
По окончании встречи Ельцин сказал депутатам, что "согласен с подавляющим большинством высказанных предложений, но, конечно, не со всеми". Судя по отзывам, президент поддержал предложенную лидером КПРФ Геннадием Зюгановым идею проведения "'круглого стола' с целью обсуждения путей вывода страны из кризиса, в котором должны принимать участие все ветви власти, партии, общественные организации". Ельцин также, по словам лидера аграриев Николая Харитонова, "самокритично отнесся к тому, что довольно часто накладывает вето на законы, принятые Думой и одобренные Советом федерации".
Все это выглядит очень мило, однако проблема в том, что президент, скорее всего, предложил "новый порядок" исходя из поведения думских лидеров в Кремле. А никто пока не может предсказать, как поведут себя те же самые люди в здании Думы, имея сторонников за спиной и телекамеры перед лицом.
И потому не исключено, что "новый порядок" общения с депутатами (если Ельцин его, конечно, вообще всерьез намерен вводить) настолько расстроит президента, что он его отменит. И тогда он может вернуться к старому, а то и к "совсем старому порядку" — например, образца 1992-1993 годов.
ГЛЕБ Ъ-ЧЕРКАСОВ