Рабочая группа Госдумы по законопроекту "Государственная программа приватизации госимущества в РФ" на своем вчерашнем заседании подвергла резкой критике представленный правительством проект закона. Опасения, что Дума критично отнесется к документу, оправдались даже сверх меры — депутаты решили с нового года приостановить приватизацию до момента вступления в силу закона о госпрограмме.
Руководителя рабочей группы Вячеслава Кузнецова поразила вольная интерпретация правительством требований нового закона о приватизации. Закон требует от госпрограммы регламентации порядка и нормативов распределения средств, получаемых в результате продаж. Пока четкие адреса имеет только 81% средств. Распределение оставшегося — по усмотрению правительства.
Депутаты решили, что правительству разрешено слишком многое. Так, любопытный прием использовали авторы проекта для того, чтобы лишить парламент возможности ограничивать действия правительства по продаже госпакетов крупнейших предприятий. В проекте содержится список отраслей, приватизация которых запрещена, и два списка отраслей, в отношении которых решение о раскреплении и продаже предприятий принимает правительство. То есть ни Думе, ни президенту приложить руку к этому процессу не удастся.
Не понравилось депутатам и то, что Госкомимущество никак не может расстаться с мыслью о полной самостоятельности. Определение порядка и методики оценки приватизируемых объектов проект программы отдает на откуп ГКИ. Забыли специалисты ГКИ и про норму закона, предусматривающую привлечение на конкурсной основе посредников для продажи госимущества. В программе об этом не сказано ни слова. Не упомянуты и так называемые индивидуальные проекты, хотя львиную долю средств ГКИ планирует собрать именно за счет их реализации. Все эти вопросы фактически остаются за рамками закона, что не могло не раздосадовать депутатов.
Особенно острую реакцию вызывают у думцев списки тех предприятий, которые будут приватизироваться по решению правительства. В них включено гораздо больше предприятий, чем будет реально продано. Тем самым контроль за действиями правительства значительно ослабляется. Депутатов также возмутило отсутствие обоснования способов продажи и начальной цены, а также информации о финансовом состоянии продаваемых компаний. Удивление у членов рабочей группы вызвало и то, что в госпрограмме не указан объем запланированных бюджетных доходов от приватизации.
В итоге депутаты пришли к выводу, что правительство решило не напрягаться понапрасну (действующей нормативной базы вполне хватает, чтобы продолжать приватизацию) и отделаться формальной отпиской. По сведениям Ъ, в ответ на такое отношение депутаты решили внести в закон о приватизации поправку, приостанавливающую продажу госимущества до вступления в силу федерального закона о программе приватизации.
ЕЛЕНА Ъ-КАТЕРУШ